受副省长李容根委托,日前省水利厅长黄柏青郑重宣布:以BT模式融资超过60亿元的七大试点堤防工程正式启动!

　　这七大堤防工程分别为:投资15.40亿元的阳江市海堤达标加固、12.96亿元的汕头大围、11.50亿元的汕尾市海堤、6.11亿元的阳江市城市防洪二期工程、1.68亿元的廉江市城市防洪工程、1.35亿元的怀集城市防洪工程、0.66亿元的罗定市城区堤防二期工程。此外,还有一批病险水库除险加固工程项目也将采用BT模式融资。

　　上述BT模式七大试点堤防工程正式启动标志着广东水利建设融资平台上拥有一个实力雄厚的“大钱包”、一个财大气粗的“新钱庄”!

　　地方自筹资金不足成水利大发展主要“瓶颈”

　　打造高标准抵御水、旱、风灾害的水利设施,没有雄厚的投入谈何容易?广东今年是治水投入历史强度最大的一年,省级水利建设计划达130亿元,加上各级地方配套年度投入超过300亿元,比往年翻了几番。如此巨大的投入,依靠经济基础薄弱的基层或总是观望依赖上级都是不现实的。据黄柏青介绍:目前地方自筹资金不足已成为广东水利大发展的主要“瓶颈”。冲破这个“瓶颈”,走出“钱投得越多烂尾工程越多”的“怪圈”,水利投融资改革势在必行!

　　全国首创实施水利工程BT模式

　　不久前广东成立了晨洲水利投资有限公司,由实力雄厚的省水电集团出资注册成立,具有独立法人资格。其运作模式是成立项目公司运作水利BT项目,作为实施水利工程BT模式的公司,对一些水利项目除中央和省级财政补助外的建设资金,如地方自筹资金进行融资,由水利投资公司出资20%的资本金、80%的资金。

　　据悉,这是全国同行的首创,这种新颖的水利融资平台旨在采用BT模式,创新水利建设融资方式,拓宽资金来源。与此同时,广东省水利厅还配合出台了《广东省水利建设工程试行BT模式的指导意见》,选定省水电集团设立水利投资公司,作为投融资主体参与省内水利工程建设。通过金融市场建立金融战略合作伙伴,与国家开发银行广州分行建立战略合作伙伴关系,从国家开发银行广州分行获得项目融资贷款。融资贷款的前提是在省水利厅的支持和推动下,由地方政府提供符合金融机构要求的土地担保条件,保证项目融资,规避回购风险。同时,实行工程概预算总承包建设形式,由省水电集团控股的广东水电二局股份有限公司对水利投资公司运作的BT项目实行工程概预算总承包。工程竣工并验收完毕后,在确保总承包单位合理收益的前提下,项目业主回购该工程项目。

　　省水利厅表示,采用BT模式以企业为投融资主体,有利于解决地方政府财政困难,使水利建设项目早日实施,早日发挥工程效益,实现水利建设、投融资企业、金融机构三赢。

　　国开行广东分行将给予资金支持

　　南粤水利投融资改革催生了一个财大气粗、实力雄厚的“大钱包”、“新钱庄”——国家开发银行广东省分行表示,将积极对项目所在地或中标施工企业及时给予资金支持。

　　晨洲水利投资有限公司成立后第一批BT试点项目——融资超过60亿元的七大堤防工程快速启动了!据黄柏青介绍,2010年采用BT模式建设的项目资金总额将不少于30亿元。黄柏青表示:推广实行BT建设模式,力争2到3年时间使广东水利建设投融资改革走在全国前面。

　　-名词解释

　　何为BT模式

　　BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式,意即“建设—移交”,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

　　BT模式是BOT模式的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

　　目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。(记者/陈清浩　通讯员/粤水婷) (来源：南方日报)