监管层重申银行审慎监管策略不变 银监会副主席蒋定之称,银行应有较高的资本充足率

　　信贷政策走向是下半年市场关注的焦点问题。在上周末举办的“中国银行家高峰论坛”上，与会各方就此问题展开激烈辩论。

　　央行和银监会负责人再次强调了需要坚持审慎监管以及备受关注的提高资本充足率的措施。与监管部门的谨慎不同，与会的各商业银行行长则均持乐观态度，并表示对资产质量很有信心。

　　数据显示，今年上半年新增贷款达到7.37万亿元，增幅高达34.3%，远远突破了年初规划的5万亿规模，并导致银行资本充足率明显下降。

　　天量信贷也让政策制定者深表担忧。银监会副主席蒋定之表示，银监会目前征求意见的制度涉及到资本充足率的计算，相互的持有、扣减等，主要目的还是让银行有一个“高质量的实实在在的资本”，提高资本质量、增强资本约束、提高抗御风险的能力。他反复强调，银行资本充足率应该有一个比较高的要求，正在酝酿的新政策可能会对信贷产生一定影响。

　　央行副行长苏宁也表达了类似的观点。他强调，今后仍要加强对商业银行监管。苏宁表示，要吸取美国过度信贷导致金融危机的教训。除了加强对单个机构的金融风险研究之外，还应该强调关联性，从宏观角度防范系统风险。同时，由于金融产品日益复杂，现在金融监管部门和投资者已经难以准确掌握金融机构的监管情况，而这种信息不对称正是美国次贷危机主要的原因。今后要使监管部门和投资者充分了解金融产品可能蕴藏的风险。

　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵认为，必须重视天量信贷之后的呆坏账核销问题。她表示，在现行财务会计和税收会计分离的情况下，商业银行经营者出于个人利益的考虑，不愿意真实地反映贷款分类，不愿意多提备、计提损失，以掩盖真实现象。特别是一些上市银行的大股东，并无长期持有计划，而只想做高短期业绩以便套现离场。

　　不过，对于监管层的一些现行做法，部分商业银行行长则表达了不同的意见。深发展董事长法兰克·纽曼就当场指出，持续高水平拨备对银行意义不大。他说：“呆账拨备在监管方面、在会计领域都是一个有争议的话题。虽然说冬天来了要储存食物，那么我们确保这个量足够3个月就可以了。但是政府要求每天的食物储备都要保证3个月使用量，这个是没有意义的。”据悉，去年，为了将拨备覆盖率由48％提高至105％，深发展计提拨备５６亿元，核销不良贷款９４亿元，使得净利大幅下降77%。

　　中国银行副行长朱民则表示，目前宏观经济尚未企稳，信贷撤出还为时过早。他认为，在目前整个经济不稳定的情况下，保持宏观政策的连续性是非常重要的。同时中行对客户很有信心，对资产质量也很有信心，所以中国银行的贷款不良率还在下降，拨备还在上升。

　　建设银行董事长郭树清也表示，中国的金融业仍然要扩张，以支持中国经济的结构调整。同时，金融业规模扩大之后也有利于抵御金融风险。