农产品涨价不会引发通胀

　　陈锡文称恢复性上涨有利农民

　 近期鸡蛋等农产品价格略有上涨，是否会引发通货膨胀？在日前国务院新闻办举行的新闻发布会上，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文明确表示：“农产品涨价不会引发通货膨胀。

客观上讲，适当的恢复性上涨对农民是有好处的。”陈锡文解释说，近期鸡蛋等农产品价格上涨，大概有两方面因素：一方面是由于今年的秋粮在一部分地区受到了比较严重的自然灾害、干旱的影响，比如河北、辽宁、吉林和内蒙古自治区等部分地区旱情非常严重，有些地方的农田受到了严重干旱之后绝产了，所以对秋粮会有一定的影响；湖南、贵州、广西等省的部分地区晚稻也受到了干旱的影响。此外熏东北是玉米主产区，而玉米又是饲料的主要来源，所以玉米的减产也导致了饲料价格的上涨，最终导致畜产品和水产品价格的上涨。

　　 另一方面，农产品由供求决定价格，由经营者自主决定流通，政府则在其中发挥了调控的作用。当供给明显短缺时，政府会采取措施支持供给的增长，而在供给短缺、造成价格不合理上涨时，政府也会考虑到城市消费者的利益，特别是那部分低收入消费者的利益。

　　 他认为，目前，农村经济发展形势很好，粮食和其它主要农产品库存充裕，农产品价格不会出现大的波动，更不会引发通货膨胀。

　　 同时，针对一些地方出现不规范征地、损害农民利益的现象，陈锡文表示，有关职能部门将加强督查，保证农民被征地之后及时足额得到补偿，严肃处理各类违规违法征地现象。同时，抓紧推进征地制度的改革，总的方向是缩小征地范围，提高补偿标准。

　　 陈锡文说，去年１０月召开的中共十七届三中全会所作的决定已经提出了一个原则性的方向，文件要求在城镇建设的规划区以外，如果是非公益性的项目用地，得到批准之后这部分土地可以不向农民征用，农民可以通过多种方式参与项目开发经营。“也就是说，可以采取出租等方式，土地的性质就不改变了。”陈锡文表示，这是目前改革要迈出的第一步，有关部门正在按照这个决定修改有关法律，制定有关政策。

　　 陈锡文在接受本报记者采访时表示：“中国的农业现代化发展水平和发达国家相比还有非常大的差距，中国需要二三十年的努力才有可能赶上现在发达国家的农业水平”。他用两个参数来衡量中国农业现代化与发达国家的差距。第一个重要参数是技术进步对于农业增长的贡献率，第二个重要参数是农业灌水的利用率。他说，从这几年推进农业科技进步的实际效果看，大概有二十多年的差距，同时需要大量的投入和技术的改进。

　　 对于中国农业投资“少”和“散”的情况，他说，正在逐步改变。农业投资从“三农”投入这个角度来看，这几年增长是比较快的。今年的财政预算投入“三农”领域达到７１６１亿元，今后还会逐年增加。