2009年9月8日,由中国社科院人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社主办的“教育改革和人力资源研讨会暨2009年《人口与劳动绿皮书》发布会”在北京举行。与会专家学者围绕中国教育改革和人力资源发展问题,依据教育发展规律,提出了中国教育和发展的中长期战略,并对我国未来教育需求的发展和劳动资源配置等问题进行了分析与预测,并发布了《中国人口与劳动问题报告No.10》。
《人口与劳动绿皮书》指出,展望未来我国教育发展,以2020年我国人口平均预期受教育年限达到12.8年为预期目标,我国义务教育阶段在校生总量在2020年预期比2008年减少1800多万,减幅达11%左右。其中,小学阶段在校生总量预期变化最为明显,且总体上呈先降后升趋势:在2016年左右其总量规模预期达到最低,比2008年减少约1213万,降幅达12%;此后,其规模呈缓慢上升趋势,到2020年达9350万,比2016年规模最小时的水平上升约1.4%。初中阶段在校生规模预期在2020年之前总体上呈递减趋势,其总量规模于2020年达4156.64万,比2008年的总量水平下降15%左右。值得一提的是,与小学阶段在校生规模变化特征相类似,初中、高中阶段在校生规模预期也将在触底之后呈缓慢上升趋势,但其变化趋势发生转折的时点比小学阶段的变化较晚。此外,高校教育阶段在校生总量预期呈单调递增趋势,这也是我国未来实现人均预期受教育年限增长的必然趋势。
此外,绿皮书还指出,假设未来一段时期生师比基本保持不变,受在校学生总量结构的预期变化,若生师比保持不变,未来12年我国义务教育教师需求将减少近100万人,相当于2008年义务教师总量的12%左右。然而,受普通高中以及高等院校在校生数量预期增加的影响,高中及高等院校预期教师需求量总体上将呈递增趋势。未来12年,我国普通高中教师需求量约增长42万,相当于2008年高中教师总量的32%;高等院校教师需求量约增长100万,相当于2008年高等院校教师总数的94%。
(参见《中国人口与劳动问题报告No.10》,社会科学文献出版社2009年8月出版,P118~P120)
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