程维

　　在前天召开的第十一届中国科协年会重庆内陆国际贸易大通道战略论坛上，重庆发布了建设内陆国际贸易大通道的“1144”战略规划。该规划包括1个综合交通枢纽、1个平台、4条主路、4条辅路的国际贸易大通道体系，涉及水、陆、空、管道等综合交通项目。

　　重庆市目前正试图将自己定位为“长江上游综合交通枢纽和国际贸易大通道”，但是该市要兑现此计划还面临诸多挑战。

　　意图辐射近四成国土

　　“国务院3号文件里对重庆交通给予了新的定位，这就是要建成长江上游综合交通枢纽和国际贸易大通道，以及长江上游航运中心，” 重庆市交委党委书记、副主任陈卫平9月7日称，“这个文件把重庆改革发展上升为国家战略。”

　　陈卫平所指的“3号文”，是指今年1月份国务院出台的《关于推动重庆统筹城乡改革发展的若干意见》。

　　重庆市目前画出的交通蓝图分两个阶段来实现：2012年基本形成长江上游地区综合交通枢纽的框架。建立以长江上游为核心、周边省市为腹地的交通枢纽体系。

　　2020年，重庆将全面建成长江上游地区综合交通枢纽，在长江上游地区形成以重庆枢纽为核心的城际运输系统，全面覆盖长江上游流域，形成以长江为主轴，重庆一小时经济圈为中心，昆明、贵阳、宜昌、兰州为节点，西宁、拉萨为覆盖节点的长江上游地方的交通空间结合。

　　这是一个覆盖长江上游的蓝图：长江上游总的长度有4500多公里（从宜昌起到长江的源头），该段干支流流域覆盖面积有372万平方公里，为我国国土面积的近38%，常住人口2.67亿，占全国总人口的近20%。

　　实现美好蓝图难度大

　　在“1144”规划中，4条主要通道分别是：长江黄金水道，通过上海洋山深水港区出海；修建重庆至瑞丽的高速铁路，借道缅甸出海；以铁路通过兰州、乌鲁木齐走欧亚大陆桥西去欧洲；另一条出海通道是以航空打造直通欧美、日韩、东南亚的空中走廊。

　　4条辅助通道分别是渝津海铁联运通道往东北方向走日、韩、朝鲜，渝桂出境通道从北部湾或凭详出境通东盟、欧洲及非洲各国，打造渝广铁路借道深圳出境，另一条通道是中缅油气管道。

　　但是，重庆市要兑现上述宏伟蓝图，将面临诸多挑战。

　　9月7日在渝参加一个论坛的国家发改委基础产业司副司长吴晓称，重庆目前在民航上“从国际看它不具备优势，因为不沿海，不靠边，面向东南亚我觉得昆明有很大的优势”，此外，“从大通道角度讲我理解长江通道是第一位的，重庆的发展应该是长江发挥黄金水道的潜力。”

　　曾经就读于重庆交通学院的吴晓还认为，重庆向南在贵州、广西寻找出海支持，“但是市场选择远非如此。”

　　而一直令重庆引以为豪的长江黄金水道实际上也大打折扣。

　　“建议国家相关部委尽快调研解决三峡船闸通过能力不足的问题。”重庆交通大学校长唐伯明9月7日在该论坛上说，因目前三峡船闸实际通行能力过低，成为上游省市经济增长的制约因素，建议以“扩容或者是修复线船闸”来解决问题。

　　唐伯明说，三峡船闸的设计单向通过能力是5000万吨，但是双向只有3290万吨的时候就出现了拥堵。

　　唐伯明并不是长江上游省市中第一个呼吁建三峡第二船闸的专家，此前几年，四川、重庆相关官员及专家曾多次呼吁修建三峡第二船闸，但一直没有被有关方面接受。