随着经济趋暖，中国将从“产品生产者”向“资本输出者”转变

　　商务部、国家统计局、国家外汇管理局９月８日联合发布了《２００８年度中国对外直接投资统计公报》（以下简称公报）。

　　“金融危机对２００８年我国对外直接投资产生了正向和反向的双重影响，但总体发展方向健康有序，出现对外投资者多元化、对外投资行业和国家多领域宽地域等新亮点。

　　去年统计逆势飘红

　　在目前金融危机背景下，国际资本流动、跨国投资与并购活动急剧萎缩，而中国的对外直接投资却异军突起。预计今年中国对外直接投资额有望首次超过引进外国直接投资额，达到１５００亿美元。

　　 公报显示，２００８年，中国对外直接投资净额（以下简称流量）５５９．１亿美元，较上年增长１１１％。截至２００８年底，中国８５００多家境内投资者在全球１７４个国家（地区）设立境外直接投资企业（以下简称境外企业）１２０００家，对外直接投资累计净额（以下简称存量）１８３９．７亿美元，境外企业资产总额超过１万亿美元。２００８年末境外企业就业人数达１０２．６万人，其中雇用外方员工４５．５万人。

　　公报分析表明，流量首次突破５００亿美元，规模较上年放大一倍；收购、兼并金额占当期对外直接投资流量的一半；金融业对外直接投资活跃，流量较上年增长７．４倍；当期利润再投资所占比重较上年下降１９．２％；流向商务服务业、金融业、批发和零售业、采矿业、交通运输业的投资占到当年对外直接投资流量的九成；亚洲是当年流量最为集中的地区，非洲是增长幅度最大的地区；地方对外投资稳步增长，广东、江苏、山东位于各省区市非金融类对外直接投资流量前列。浙江、广东、江苏、山东、北京、福建、上海、河南、黑龙江八省一市的境外企业数量占境外企业总数的六成。浙江省是中国拥有境外企业数量最多的省份。

　　出现诸多新亮点

　　另外，公报显示，中央企业占到流量５．４％，私营企业仅占流量的０．３％。国有企业和有限责任公司是中国对外直接投资的主要力量；在非金融类对外直接投资存量中，中央企业和单位占８１．３％，地方企业占１８．７％。

　　对此，邢厚媛分析，虽然目前的统计表明国企仍是“走出去”的主力，但民企是“走出去”增量部分的重头。近几年的趋势也表明，中国企业“走出去”的所有制成分朝多元化方向发展。

　　公报还显示，存量规模不断扩大，投资覆盖的国家（地区）较上年略有增加。２００８年底，中国的１．２万多家对外直接投资企业（简称境外企业）分布在全球１７４个国家和地区，投资覆盖率为７１．９％。亚洲、非洲地区投资覆盖率最高，分别达到９０％和８１．４％。从境外企业的地区分布看，亚洲、欧洲地区集中了境外企业数量的７１％。

　　邢厚媛告诉本报记者，这几年，中国对非洲的投资发展尤为瞩目。今年，世界银行发布报告对中企在非洲的投资给予了高度评价，认为中国对非洲的工业化发展发挥了重要作用。

　　前景呈上升趋势

　　对于下一步的趋势，邢厚媛抱以乐观态度。她说，从今年上半年情况看，与去年比没什么变化，但有一点是肯定的，就是比之前的预计要好，特别是欧美经济的下降减速，经济衰退接近触底，现在大家都在期待第三季度，希望能够停止下滑，出现零增长或正增长的局面。为此，今后中国企业对外投资的下行风险相对缩小，这是利好因素。

　　但另一方面也要看到，随着经济形势趋暖，国际资本市场、上市公司的价格会相应反弹，此后的跨国收购将比去年同期贵一些。风险小了，成本高了。

　　邢厚媛预计，今年的对外直接投资会更为活跃，特别是与并购有关的投资。但过百亿元的项目会少一些，这与中铝收购被毁约不无关联。另外，除了资源类领域的石油、铁矿，制造业的汽车外，收购与技术、品牌有关的项目也在增加，包括纺织业的品牌服装及零售业苏宁收购日本的零售股份，形成了多领域、宽地域的并购格局。从国别来看，不再集中在美、德，也有在瑞士、澳大利亚和日本等国。

　　邢厚媛认为，对外直接投资已成为中国外向型经济发展的重要组成部分。中国的对外投资已经从初级阶段进入快速发展期，中国在世界经济中扮演的角色，将从“产品生产者”向“资本输出者”转变。

　　相应的管理体系和服务体系在不断完善，商务部去年出台了《对外承包工程管理条例》，今年还将抓紧制定两个条例，一是《对外劳务合作管理条例》，年底前可能出台；二是《对外投资合作条例》，商务部正与有关部门协商之中，争取近期出台。今年，商务部还公布了《境外投资管理办法》。