“当前形势下，苏北能否保持平稳快速发展，对整个江苏的全局发展具有重要意义。”近日，江苏省委书记梁保华强调。

　　上半年的统计数据显示，苏北发展的指标好于全省平均水平，苏北各城市的主要经济指标增幅均排在前列。

　　“近几年省委省政府振兴苏北发展的一系列政策正不断发挥效应。”江苏省政府副秘书长韩庆华向本报记者表示。

　　他分析，区域协调发展，江苏“产业、人才、财政和科技”“四项转移”进行，尤其是南北挂钩共建开发园区的政策，为苏北的发展提供了大量的工业项目。

　　振兴苏北重点在徐州

　　《21世纪》：江苏把振兴苏北的重点放在了徐州。你如何看待徐州在苏北的地位？

　　韩庆华：徐州是全国重要的交通、铁路枢纽，地处苏、皖、鲁三省交接处，是江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市之一，区位优势明显，自然资源丰富，工业基础较好，科教实力较强，极具发展潜力。

　　如同全国的东西部区域发展不平衡一样，江苏存在南北的发展不平衡。对苏北的支持，这些年主要通过“四项转移”进行，这已取得了很好的效果。

　　当下，在多种因素的同时制约下，其矛盾也更加凸显。振兴苏北必须要抓好龙头城市，而徐州无疑处在最前沿。

　　尽管多年来发展也有所成就，但这并不是徐州依靠自己的力量能较快解决的，所以徐州的问题到底怎么做是摆在江苏面前的一大重要课题。这需要整体性的解决，这是一个必然的选择。

　　问题是，徐州问题的解决从哪里突破？用什么做着力点？

　　从省级层面看，既要服务好徐州，又要做好其他二线城市的工作，不产生类比的心态是非常重要的。大家手心手背都是肉。因此着力点问题的考虑，是长期多次研究的。

　　《21世纪》：扶持政策出台前后，江苏省委书记、省长先后多次考察，而你也曾数十次带省级近30个部门前往调研，这样的规模和频率说明了什么？

　　韩庆华：到目前为止，如此高层次、大规模的调研只有省会南京享受过。

　　这表明，面临的问题并不仅仅是单个城市的问题，而是一个区域发展的重大战略，要培育江苏新的经济增长极和苏北龙头城市。

　　江苏的能源自给率不足8%，而徐州是唯一能源基地。你看，罗志军省长履新后出南京的第一站就到了徐州。

　　徐州作为苏北的龙头城市，对其老工业基地的扶持，说到底也是对苏北的扶持。

　　苏北要尽快融入长三角

　　《21世纪》：振兴徐州的政策是其它苏北城市所不能享受的，这如何来平衡。

　　韩庆华：不存在“特殊照顾”的问题，因为其它城市不是资源枯竭型的，也就不存这方面的问题。

　　我必须要强调，省里给的是解决资源枯竭问题的政策，而不是对徐州经济社会发展的政策。徐州作为苏北的龙头城市，是对其老工业基地的扶持。

　　一，是振兴老工业基地，这是参照国家对东北的政策；二，针对的是资源枯竭；三，其中的财税优惠，是针对能源型国企，也就是涉煤企业的棚户区，它不是徐州市的所有棚户区。当然，徐州利用这个政策解决更多的棚户区是件好事。

　　基于这样的特殊性，因此是其它城市不好攀比的，不存在“特定政策”。

　　对徐州老工业基地的扶持，江苏省级层面已经尽了最大努力。考虑到徐州的特殊性，我希望国家能够给与更多的支持。

　　《21世纪》：对徐州而言，去年铁路划归了上海局管辖，这会对徐州乃至江苏的发展会起到什么作用？

　　韩庆华：这是按国务院的规划，在铁道部的支持下，江苏省积极推动的结果。

　　根据国务院规划，苏北城市成为长三角城市群中重要的一员。因此，作为长三角的北翼地区，苏北的发展主要与长三角互动，尽快融入长三角，加强与长三角的联系。

　　徐州的特殊地理位置，从铁路的运力看，徐州铁路划归上海铁路局也是苏北地区融入长三角的一个重要表现，表明铁道部的决策是正确的。对这个问题，从历史的角度看，当年徐州从山东划为江苏的时候是延续了铁道部的体制。

　　现在扩大内需、老工业基地振兴以及京沪高铁等，徐州迎来了历史上最大的发展机遇。徐州上下称之为新一轮的“徐州会战”。