中国科技部部长万钢 （搜狐-崔萌/摄）

　　全球瞩目的2009夏季达沃斯论坛于9月10日至12日在大连举办，搜狐财经全程视频直播本届论坛。以下是中国科技部部长万钢在培育新增长点论坛上的精彩讲话

　　万钢：我记得今年年初温家宝总理在冬季达沃斯的演讲的时候有这么一段话。他提出历史的经验表明，每一场经济危机都会伴随着一场技术的革命。通过科学技术重大的突破来满足更多人民的需求，促进经济的繁荣。曾经有很多的朋友问我，说经济发展有经济周期。

科学技术有自己的规律，为什么这两者在历史上这么地相近，并同时发生？这是什么样的规律？我在想，每一场经济危机它的发生总有它的根源。总的说起来，还是世界范围中价值观的变化，人民需求的变化，经济结构的改变。更重要的就是科学技术的发展经过了一段时间，有了积累、具备了突破的条件。因此，在这场我们经历过将近一年的经济危机之后，我们可以看到有一些新的经济领域，新的发展方向正在变化。从中国的情况看起来，经过了多年的发展以后，人民的生活有了很大提高。于是人民在生态环境方面、能源方面有了更大的需求。对于人民的健康、发展有了更多的需求。人民更多地想通过信息技术来了解世界，来发展他自己。我想这是最根本的需求。因此我认为，新的增长点会发生在大约能源、生物、信息、和新材料、先进制造业这四个范围。

　　能源方面我们必须发展低碳的能源，逐渐地脱离我们几百年来依靠传统化石能源的情况。这里面包括发展风能、太阳能等一系列的清洁能源，还有清洁汽车和高效照明等等。

　　第二个是人民对健康的需求。生物技术的发展应运而生。对生物技术的发展，生物环保上面的应用等这些都会是一个新的增长的区域。对于信息的发展，我们更多地是在高通、海量、智能的软件的方面。我想移动网络、因特网和电视网的三网融合以及它在各个领域中的广泛的应用会成为下一个经济增长点中的比较重要的内容。由于新材料的发展，特别是纳米技术的发展，逐渐地在我们的身边、在我们的新材料中产生了新的经济上的增长。我相信，随着新材料和先进制造技术的发展，对中国未来的发展是十分有帮助的。

　　要想在一场经济危机之后能够迅速地推动技术的创新，很重要的一点是需要有积累，有政府推动的措施，有广大企业的努力和广大社会和人民的需求。中国政府从2000年开始就启动了12个面向未来的重大科技专项。比如说节能与新能源汽车，比如说太阳能和风能的应用，比如说生物质能的应用，比如说生物制药，比如说下一代的无线通讯网。等这十二个重大专项，这个成果就成为我们了这次在发展新型经济增长点上面的重要的基础。

　　未来在促进经济振兴方面，我们从去年年底、今年年初开始就启动了旨在推广这些研发的新技术的一系列的重大项目上。比如说我们在全国10个城市中推动电动汽车的发展。包括混合动力和电池和燃料机车。各位嘉宾来到大连市可以看到这次大连达沃斯所用的汽车中，据我了解有250多辆电动汽车，很多嘉宾是乘坐采用锂离子的电动汽车来到了现场。大家如果晚上出去看到大连市美丽的照明，我想告诉大家这是我们另外一个重大专项，叫做十城万盏推动半导体照明的工程。我们率先启动几万盏的LED照明、半导体照明。这方面拉动经济的发展，一方面推动节能新产品的发展。大家知道半导体照明与白炽灯相比节能效率要超过60%。同时我们在很多的区域，比如说在上海和它周边的长三角区域共同推进了三网融合的事业。在明年举行的世博会上，我们大概在上海市会有50万户居民进入三网融合的试验网，加大了它的推广速度。我所设想的还有一系列的，比如说推广太阳能的金太阳工程，比如说远程交通的高速铁路，比如说从北京到天津350公里的高速铁路，以及到2011年就要完工的北京到上海的京沪高速铁路的建成。我们相信在金融危机之后，适应社会上更多的新的需求，满足市场更多的需要，顺应自然来推动绿色能源、推动生物技术、推动信息技术，推动新材料和先进制造业将会为我们的解决创造新的经济增长点，为我们年轻的企业家和科学技术人员创造新的工作岗位和新的奋斗方向，也会为全世界向一个绿色经济、向低碳社会和低碳技术的发展，以应对我们共同而又长期的气候变化工作作出更大的贡献。我想这可能是我们在全体经历了一场金融危机以后大家达成的共识，也是我们今后共同奋斗的目标。

　　关于一系列新的技术怎么样能够形成新的市场，从而变成新的经济的增长点。我觉得这是一个交替互长的过程。任何新的技术当它刚刚走入市场的时候，往往是其貌不扬的。比如说如果我们回想就在本世纪初的时候的数码相机，那个时候的最大像素也不过就在100万左右。但是经过不断地进入市场的更新和改造，不断地创新。它现在已经占领了基本上所有的照相机的市场。其实，我们在发展新能源的时候，发展新型的生物技术的时候都会碰到这样的一些问题。技术的成熟会形成一个相应的应用市场。而相应的应用市场的驱动，它首先需要政府在这方面给予驱动的力量。比如说我们在推动新能源汽车十城千辆的时候，我们首先就选择了公共交通的领域。其中一个就是让新的技术首先得到广大公共交通乘客的理解、认识和支持。第二，由于公共交通是属于专职车队式的营收，专职的驾驶员很容易找到新型汽车中碰到的一些问题。由于车的运行形势，提供的厂商可以更多地提供服务，在服务中改变产品。中国的公共交通足够大，全国有50多万辆公共汽车。这个过程中通过政府的支持和企业的努力，通过用户的支持，这样就会促进一个市场的产生。我想这是第一点，技术的成长进入市场和政府的支持，这三者的互动，可以形成对传统企业的改造。另一个方面，就要发动更多人的创造力和创新的能力。如果我们说，我们共同的价值意识使未来的世界更加清洁、更加节能、更加智能，能够合乎人们的需要，就需要大家一起来创造。这时候发挥中小企业的创新能力，就是十分重要的。中小企业的创新能力，它不光是在它对于某一个产品市场的敏感程度，更多的是在它对这种需求的及时的反馈。在这个范围中，政府要帮助他们做什么事呢？比如说在应对金融危机的时候，比如说我们推出了中国企业的创新基金，帮助中小企业创造新产品的时候给他们补助。比如说帮助中小企业进行贷款担保，使他们在市场中得到担保。比如说推动创业板的上市，使他们得到市场资源的支持。还有高新区可以集合中小企业发企业债券帮助他们的发展。

　　我想一个是采用各个行业的政策来推动新的产品创造市场，另外一个就是帮助企业，促进企业的创新能力，帮助他们适应市场的需求。

　　发展清洁能源自然是全世界都关注的问题。最后朱棣文部长和骆家辉部长在访问中国的时候，我们确实谈到了中美在新能源科学技术方面的合作。同时，也讨论了如何共同建立一种合作的形式，也就像刚才的那位先生所说的合作的框架。我们共同宣布了发展新能源这里面的一个合作的形式，就是共同建立新能源的国际研究合作中心。这个形式我们特别强调希望我们的大学、研究所和企业能够在一起工作，共同瞄准几个未来的方向，面对未来进行合作科研。这样的话就可以来促进双方的合力进行双方研究的互补，解决一些中美共同面临的问题。比如说清洁煤的利用，中国和美国都是煤炭大国。比如说发展清洁能源汽车的方面等等。我想，高科技的限制往往是由于两个国家之间有一些差别，更多地需要两个国家之间的了解。我想如果我们共同确定面对未来的技术来共同地研究和解决大家发挥共同的智慧就应该能够克服一些在过去高科技方面的研究。而且我相信，中国的科学家在面向未来的研究方面和世界上的差距越来越小。在很多领域中我们已经逐步走到了相近的起跑线上。

　　节能减排是一个国策，是政府在十一五期间向人大，也是向全国人民承诺的一个约束性的指标。也就是说，我们在十一五期间，要提高能效百分比，降低每万元GDP的20%。政府的工作每年都按照工作的季度，各个部门所应该贡献的工作都有明确的规划了，然后逐步地来完成。而科技部就要更加超前地部署，更加使当产业发展到一定的程度的时候能有足够的科学供给，同时我们还要在现有技术的应用推广上有更大的动作。我所说的在我们最近的一系列的工作中，十城千辆，我们将在2012年在全国的公共交通领域推到6万辆以上的汽车，他们的节能率远远超过了20%的指标，特别是使用纯电动汽车。比如说我们采取半导体照明，节能的效率在60%以上。今后我们会更加地增加科学技术的供给，更加地促进节能减排上的创新。更加地推动应对气候变化的各项措施，应该说在这个方面科技部的投入已经超过了整个投入的70%。

　　民营企业的支持我刚才在贷款和基金方面谈了一些，还有一些很重要，就是增强民营企业的创新能力。

　　第一，集成技术创新联盟，使我们的企业和高校更加紧密地结合，整合高校和研究所的资源，使他们向所有的企业开放。科技部在这方面已经有相应的文件，并且在各个地方建立了合作机制。比如说在发展半导体照明的时候，在大连理工大学建设了一个由国家投资的半导体照明研究中心。而这个半导体照明研究中心不是建在校园里面的，而是建在高新区里面的，向各类企业提供支持。

　　第二，特别是对于中小企业他们的创新能力更加弱一些。之所以碰到困难是由于产品结构的老化，但是他们具有市场，他们有很强的掉头的能力，因此我们今年已经动员了将近6万多科技人员进入中小企业，带着自己的创新成果，带着产品进行技术改造，技术管理上的创新。使他们能够短时期地恢复过来。我曾经举过一个例子，有一个玩具厂过去生产绒布娃娃的，现在生产了电子娃娃，现在又变成了信息娃娃，这样就推动了他们的市场。

　　我觉得经济增长的绿芽要想培育，科技非常重要。但是，还不仅仅限于科技，我们还要有学术界、金融界的支持，尤其要支持中小企业，它们是非常重要的。我们必须要找准方向，比如说环保科技、生物科技还有信息技术。所有的生产、所有的产品都要沿着方向满足客户的需求。

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