东方早报记者 吴佳俊
尽管中美之间爆发了围绕“轮胎特保案”的贸易战,但中国国家主席胡锦涛赴美行程并未受影响。
中国外交部新闻发言人姜瑜昨天宣布,胡锦涛将于9月21日至25日赴美国纽约和匹兹堡出席联合国气候变化峰会、第64届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会和二十国集团领导人第三次金融峰会。
但是,多名中美关系专家向早报记者分析称,胡锦涛将几乎肯定在与奥巴马的会面中以及在G20的多边会谈中,谈及中美之间的贸易摩擦,呼吁全球共同抵制贸易保护主义。
中美贸易磋商将成主线 有分析认为,奥巴马宣布对中国轮胎加征关税的决定时,中国全国人大常委会委员长吴邦国刚刚离开美国,且中美刚刚签署了124亿美元的贸易大单,因此,从中国角度看,奥巴马政府的这一举措至少在外交礼节上是不礼貌的和让人难以接受的。因此,在奥巴马的决定宣布几小时后,中国政府就做出了强硬的反击表态。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘在接受早报记者采访时认为,随着美国经济形势的复苏,中美贸易摩擦的可能性将进一步增大,因此在胡奥会谈时,胡锦涛肯定会就此表态,提醒美方在贸易保护主义上要小心行事。但从中美关系的全局看,双方也不至于因此而全盘紧张。
中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏则认为,把轮胎贸易争议控制在一定的范畴之内有利于中美经贸发展的大局,因为两国都打不起这个贸易战,双方也都不希望升级,而牺牲中美经贸关系的大局。
袁鹏还认为,G20经过数轮会议后,将有望确定最后的机制,使G20常态化,或者确定以世界上哪个对话机制为主,而不会出现既有G14又有G20或G20+的情况。针对国际金融机制的改革,他认为随着会议的深入,也应该有相应方案出台,例如国际货币基金组织的代表权和代表权的份额。而此前曾热议的挑战美元问题还为时过早。在谈到世界金融机构改革时,时殷弘则表示,目前中国在制定外交政策上仍趋于保守。他认为,在改造世界金融机构方面,中国仍应该更积极些。
中国不在核裁军靶心上 除中美关系和G20峰会外,本次胡锦涛外访还有一个重要看点就是安理会核不扩散与核裁军问题峰会。
这次峰会将由美国总统奥巴马主持。奥巴马自从4月在布拉格的演讲中提出建立“无核化世界”以来,就积极倡导无核进程,包括美俄削减战略核导弹的数轮谈判,这也预示着奥巴马希望能掌握全球军控和核裁军的主导权。在此次峰会召开之前,美方就曾向安理会成员国递交了一份裁军草案,呼吁所有国家销毁核武器,并明确表示希望中国尽早签署《全面禁止核试验条约》(CTBT)。
尽管美国一直希望把中国纳入到自己制定的无核化和核裁军的框架之中,但袁鹏认为,目前中国仍不是美国核裁军的靶心和主要对象,美国对中国核裁军的表态可能只是其无核化口号的一种策略和姿态。美国更关心的仍是美俄之间的核裁军问题以及伊朗、朝鲜的核扩散问题。袁鹏指出,目前中国跟美俄相比,核武器的数量仍有很大的差距,因此中国在核问题上还有很多空间,尚须等待美俄在核问题上先做出表率。
复旦大学国际问题研究院常务副院长、军控问题专家沈丁立也认为,如果美国能批准《全面禁止核试验条约》,中国也会批准,而中方的主要目的还是在防止核扩散。他同时表示,中国在此次峰会上就核问题应该不会有新的立场,因为中国对待核问题的态度一直始终如一,相关的政策也比较完善。
气候问题中国身份复杂 对于胡锦涛要出席的联合国气候变化峰会,袁鹏表示,在减排方面中国作为发展中国家的身份比较复杂,既要考虑中美在减排之间的合作,又要考虑跟印度等这样的新兴的发展中国家协调立场,因此在此次会议上怎么能达到一个最好的平衡,将是中方主要考虑的问题。“不能片面按照西方发达国家的标准也进行减排,这样既牺牲了自己的经济发展,也得罪了印度等发展中国家。”他说。
时殷弘也指出,在全球气候变化这个世界范围内大家共同关心的问题上,虽然中国不能做出在限定时间内减排多少的承诺,但应该会做出比过去更积极的姿态。
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联合国将被染成“奥巴马色” 方晓
第64届联合国大会将于15日开幕。各国首脑发表意见的一般讨论将于23日开始,届时美国总统奥巴马将首次发表演讲。奥巴马还将参加有关全球变暖问题等的会议,计划积极展开首脑外交。联合国一名高官称,“本次大会很可能被染成奥巴马的颜色。”
据日本媒体报道,本次会议有两个重要议题,其一是有关《京都议定书》到期后的全球变暖对策新型框架的交涉,其二是奥巴马提出“无核世界”构想后的核裁军和核不扩散问题。
联合国秘书长潘基文将于22日主持“联合国气候变动峰会”,希望借此推动有关全球变暖问题的交涉。奥巴马将在峰会上发表开幕演讲,这将是他首次“亮相”联合国。
奥巴马24日还将在联合国安理会主持以核裁军和核不扩散为主题的首脑级别特别会议。会议上15个理事国的首脑们将进行演讲,联合国外交消息人士称,美方希望届时通过促进核裁军的决议并为来年的《核不扩散条约》(NPT)审议大会造势。24至25日还将召开推动《全面禁止核试验条约》(CTBT)生效的会议。
首次访美的利比亚最高领导人卡扎菲和伊朗总统内贾德的演讲内容也将受到关注。
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