李明旭

　　诸多因素的推动下，中国政府正加速推进人民币的国际化进程。近期的一系列政策措施，就显示政府在这方面的坚定决心。

　　本月4日，外管局发布的QFII管理条例（征求意见稿）称，拟将单家机构申请额度上限由8亿美元增至10亿美元，并将养老基金、保险基金等QFII投资本金锁定期缩短至3个月。外管局希望更多优秀的中长期机构投资者进入国内资本市场，而缩短锁定期主要是为了给资金松绑，增加资金流动性。显然，外管局放松对QFII的额度和资金锁定期的控制，不仅是为了吸引更多国外优质的机构投资者来投资，以加强国内资本市场运行的稳定性，同时也显示出政府有意加快人民币资本账户开放步伐的姿态。

　　无独有偶。中国央行在8月末与国际货币基金组织（IMF）签署了IMF历史上第一份债券购买协议，使得央行可能以人民币来购买总额约合500亿美元特别提款权的IMF债券。不过，无论是IMF用人民币向中国购买美元，还是直接将这些人民币提供给受援助的国家，央行以人民币购买IMF债券的行为，在促进人民币国际化的进程中都具有标志性的意义。同时，此举也有利于国家外汇储备的多元化。

　　事实上，目前有多方因素促使政府在推动人民币国际化方面痛下决心。近些年，出口导向型的中国经济拥有着巨额的贸易顺差，这些美元计价贸易顺差的外汇流入，通过结汇使得国内人民币流动性泛滥，种下了近年来通胀风险的祸根；而贸易顺差和热钱流入所累积的超过万亿美元资产，其安全性更在此次危机中遭受了严重挑战。人民币的国际化则能使得政府从根源上解决这一两难困境。目前国内企业“走出去”购买战略性资源的趋势，以及国家建设上海国际金融中心的任务，也都在客观上要求政府加快开放人民币资本账户，以加速推进人民币国际化的进程。

　　此前，央行已经与中国香港、韩国、马来西亚、印尼、阿根廷和白俄罗斯等签订了货币互换协议；近期消息则显示，央行也正在与俄罗斯及泰国研究签署换汇协议。还有报道称，中央已经成立了推动人民币国际化工作组，这显示了中央高层对推进人民币国际化的重视。以目前中国在国际上的经济实力和影响力，一旦人民币实现国际化，人民币即有望成为与欧元、美元并列的三大国际货币，并能够使中国央行享受一定的铸币税收益。

　　近些年，美国不负责任的美元发行，以及中国盯住美元的汇率制度，已经让中国被迫承担了很大的成本，如通胀风险和美元资产风险。而人民币的国际化，不仅将从根源上解决这些问题，并能够促进国内企业“走出去”，加快建设金融中心的战略。在经济复苏和全球经济实力重整的关键时期，政府有必要加快人民币国际化的进程，以此来博取人民币在全球货币体系中更重要的地位。

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