随着两岸关系的不断缓和，“海峡西岸经济区”(海西区)的概念近年来高频度出现在人们的视野。有专家预测，海西区将成为继长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济区之后，我国经济增长的又一个新引擎。

　　经济引擎需要能源支撑。笔者日前随同中央党校中青二班专题调研组赴福建省调研发现，地处闽东地区的宁德市堪当此任。作为国务院批准设立的全国开放促开发扶贫综合改革试验区、沿海经济开放区和福建省重要的对台贸易区，宁德北接温州、南连福州、西傍南平、东望台湾，独具“北承南联、西进东出”的区位优势，而且在能源资源领域也具有较强的基础条件。

　　“环三都澳区域”布局能源消费市场广阔

　　分析福建省目前的能源结构，其中火电占有相当比重，但尚未充分发挥水电与风电的资源优势，全省现有可开发利用的水电装机容量达1075万千瓦，年发电量约393亿千瓦时；全省沿海陆地风能资源总储量4131万千瓦，技术开发量607万千瓦，近海风能资源储量预计为陆上风能资源的3至4倍，水电与风电资源十分丰富。

　　海峡西岸经济区建设应能源先行，福建省必须进一步调整优化能源结构与布局，充分利用国际国内两种资源，大力发展清洁高效能源和可再生能源，加快清洁高效电源的合理布点和建设。随着宁德核电站的建设，宁德市已在短时期内迅速发展成为海西地区重要的能源基地，应在海峡西岸经济区的能源建设中发挥重要的作用。

　　特别是宁德市站在区域发展战略高度创造性地提出了“环三都澳区域发展战略”之后，这种战略上的谋划为区域经济的长期可持续发展奠定了坚实基础，从根本上提升了宁德市经济发展的格局，为规划和建设能源基地提供了广阔市场。

　　首先，环三都澳区域水深海阔，建港条件十分优越。其次，地理区位独特，三都澳紧靠赤道环球航线，具有发展成为国家主枢纽港和国际性大港的开发前景；该海域还是海西对接浙南及长三角不可替代的前沿区域。第三，环境承载力强，该区域是我国沿海生态环境状况最好的地区之一，可围垦滩涂和淡水资源充足。

　　宁德还是海西经济区东北翼最为便捷的对台城市。目前宁德市已与基隆市签署了《建立紧密经济文化合作的协议》，宁德港口被批准为全国63个对台口岸之一，目前宁德市与台湾企业在石化、钢铁、电机、食品、船舶等产业的合作不断深化。

　　一批项目落户宁德能源基地雏形显现

　　宁德市大力实施项目带动战略，出台了《关于当前进一步扩大内需促进经济持续较快增长的实施意见》，并争取到新增第一批中央投资项目94个，同时开发储备项目300余项、总投资超过1000亿元。其中能源项目成为投资拉动的龙头。

　　2006年3月，由中国广东核电集团和中国大唐集团大唐国际发电股份有限公司合资成立的福建宁德核电有限公司宣告成立，项目规划总装机6台百万千瓦级机组，一期工程建设2台百万千瓦级机组。该项目的确立，为宁德能源基地建设奠定了基础。

　　大唐宁德火电厂则是国家支持建设的“海峡西岸经济区”重要电源项目之一。其规划总装机容量440万千瓦，投资180多亿元。一期工程252万千万机组已于2006年投产；二期工程正在加紧建设之中。

　　2009年6月23日福建省政府与中国海洋石油总公司在京签署了《关于加快三都澳溪南半岛开发推进海峡西岸经济区建设的合作协议》。协议提出，在溪南半岛建设省级“海西宁德工业区”，并共同争取设立为国家级开发区。近期将投资230亿元，建设石油储备站、LNG接收站等启动项目及工业区基础设施项目。

　　调整能源结构促进能源基地科学发展

　　从福建省全省来看，目前的装机容量中火电和水电各占一半，由于缺乏煤炭与石油资源，而水电受气候和季节变化影响较大，供电能力会有周期性波动，全省的能源结构急待调整。

　　首先，要打通宁德电力外输通道，发挥海西能源基地作用。随着宁德市作为海西经济区内大型能源基地地位的确立，保证电力的正常输出和供应已成为当前急需解决的问题。建设加强福建电网与周边省区电网的联系，推进福建与广东电网联网，建设福建与华东联网第二通道，与国家特高压电网工程相衔接，实现电力向江浙等经济发达省区的输送，这将对调节电力供应、障电力运行安全，进而打造海西能源基地、支持海西建设起到重要作用。

　　其次，宁德除继续发展核能外，还应大力发展抽水蓄能和储能技术。建议尽早把宁德市已勘查到的适宜建设抽水蓄能项目的厂址列入规划建设范围，同时积极推进新型储能技术的探索与积累，在适当时期予以推进。通过上述手段实现宁德市乃至省内电力调峰能力的提升。

　　第三，目前我国核电站建设正在加快推进，核电站建成后的中低放废物、乏燃料的存放、中转问题应加紧规划。闽东地区周边有多家在运和在建的核电站，宁德地处闽东这一核电项目高度集中地区的区位优势，加上优越的铁路、高速公路及水运网络条件，建议考虑建立我国核电站中低放废物处置以及乏燃料中转基地，这样即可提高核电站中低放废物处置与乏燃料中转业务的集中度、安全性和工作效率，又有利于地方占据先发优势，形成产业布局，进一步带动宁德地区经济发展，进而形成与台湾地区核能发展的联动效应。

　　(作者简介：中国广东核电集团有限公司副总经理，总法律顾问。目前在中央党校中青年干部培训二班学习)