今年以来，为了破解中小企业融资难国内一些城市开始在金融领域尝试创新——成都成立了国内首家科技银行、北京组建了中关村科技创业金融服务集团有限公司，近日杭州也成立科技银行。日前有消息传出，深圳相关方面也表示，拟立法鼓励设立中小企业发展银行。

　　立法鼓励设立中小企业发展银行

　　２００９年９月９日，深圳市中小企业服务中心在其网站挂出《深圳经济特区促进中小企业发展条例(草案)》征求意见，并称该草案已经市政府常务会议审议通过，现已提交市人大常委会进入立法程序。其中，草案中提及，鼓励自然人、法人与其他组织发起或者参与设立中小企业发展银行，为中小企业提供金融服务。

　　此消息在业内引起不小的影响。据悉，目前深圳市中小企业数量近２０多万家，占全市企业总数的９９％以上。在税收、提供就业岗位数及产值、销售收入的贡献份额均占全市较大比例。但“融资难”却一直困扰大部分中小企业的发展。虽然目前各家商业银行已经加大力度开展中小企业业务，但是中小企业融资缺口仍旧很大。

　　据悉，今年深圳两会期间，民革深圳市委会在提案中建议，市政府应尽快设立“中小企业发展基金”和中小企业发展银行，充分发挥政府资金的引导和支持作用。据悉，国家有关部委已在组建全国性中小企业政策银行。为此建议市政府抓紧时机，尽快组建我市中小企业发展银行，进一步完善中小企业多层次金融服务体系。

　　有意借鉴硅谷银行模式

　　有知情人士称，目前深圳有关部门非常支持成立中小企业发展银行，以此破解中小企业融资难。目前，深圳市高新技术投资担保公司已经明确表示，有意成立这样一家中小企业发展银行。

　　日前，记者就此向高新投方面求证此事。高新投相关人士表示，目前该公司确实有意成立一家中小企业发展银行。“我们一直有着这个想法，高新投在创办时，其实就想把它办成‘硅谷银行’这样一类的银行，只是当时不具备条件。”高新投相关人士称，该公司若成立了中小企业发展银行，在管理思路上将借鉴硅谷银行的模式。也就是，银行对中小企业融资支持时，将考虑风险投资直接融资和银行间接融资相结合的方式。

　　据悉，在美国，不少创业公司都获得过硅谷银行的贷款。硅谷银行的成功秘诀在于银行与风险投资的紧密关系。为降低风险，其客户必须是有风险投资支持的公司。此外，硅谷银行会与客户签订协议，要求以技术专利作抵押担保。如果不能还贷，公司的技术专利将归银行所有；如果公司难以为继，在技术专利卖掉后，所得款项要先归还硅谷银行贷款。

　　目前暂无实质性进展

　　高新投相关人士称，成立一家银行要和职能部门进行沟通，需要金融监管部门审核批准。该公司有意成立中小企业发展银行目前仍处于构想阶段，还没有实质的进展。

　　据悉，《中华人民共和国商业银行法》规定，设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样；设立全国性商业银行的注册资本最低限额为１０亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为１亿元人民币，设立农村商业银行的注册资本最低限额为５０００万元人民币。据高新投最新公布的数据显示，目前该公司注册资本金为９．４８亿元。截至２００９年３月底，公司的总资产达到了２４亿元人民币，净资产为１６亿元。对此，分析人士称，以高新投的资本金来看，成立城市商业银行还是满足条件的。

　　深圳银监局相关人士称，对于高新投有意成立中小企业发展银行的相关事宜，目前还不了解。