“2009年我国玉米减产已成定局。”9月17日，吉粮集团副董事长姜建华在第三届国际玉米产业大会上表示, 如果排除天气异常的因素，从种植面积考虑，今年玉米产量本来应该比去年多200万-300万吨。

　　尽管遭遇干旱减产，但由于上年度结转库存达2100万吨以上，短期内能够保证国内玉米市场需求供应。

　　“随着中国城市化进程加快，对肉、蛋、奶等产品的消费需求越来越旺，技术进步带来的玉米增量和需求增长一定会有一个拐点，三年之内，这个拐点出现的可能性是存在的。”9月17日，新希望集团董事长刘永好在会后接受本报记者采访时表示。

　　在同一场合，中粮粮油有限公司总经理栗明也表示了同样的观点。“预计到2020年中国会出现玉米消费量大于产量。那个时候可能需要适量进口。目前，玉米总的来说还是产量大于消费。”

　　刘永好强调，当拐点到来的时候，再研究玉米的进口问题就已经晚了，所以现在要考虑自给，也要考虑部分进口和出口相结合。

　　城市化支撑饲料需求增长

　　作为中国最大的饲料加工企业，新希望集团去年一年销售的饲料达到1600万吨，而玉米的需求每年达上千万吨。

　　“中国2008年粮食总产量大约是5亿吨左右，其中玉米产量是1.61亿吨，小麦的产量是1亿吨左右。而玉米60%以上用于加工饲料。”刘永好说。

　　作为饲料的主要加工原料，玉米的价格变动与饲料价格形成联动关系，当玉米价格持续上涨时，势必带来饲料甚至肉、禽、蛋、奶价格的波动。2007年中开始的一轮以猪肉价格为标志的价格上涨，其背后的主要推动力之一就是饲料价格的大幅上升。

　　“从1992年开始，我国饲料产量连续七年稳居世界第二位，但是我们肯定会超过美国，因为我们有13亿人，而美国只有3亿人。”刘认为，随着中国城市化进程加快，对猪肉禽蛋等产品消费需求越来越大，而且这些需求是刚性的。

　　饲料需求增长与否还与两个因素相关，一是跟肉、蛋、奶养殖规模相关，二是跟养殖的模式相关。“现在中西部地区有相当数量的散养户，散养户对饲料的需求比较小，当这种散养变成规模性的养殖的时候，饲料的需求就会增大。”刘永好说。

　　刘永好介绍说，今年上半年，饲料的总销量下降了5%-6%，原因是由于受到猪肉价格下跌的影响。“饲料行业2009年上半年是历史上第一次出现这样的趋势，但是从下半年开始饲料行业又有所增长，而这种格局将会持续下去。”

　　供需平衡处于临界点

　　一边是预期的需求增长，另一边是对玉米供给的不确定。

　　让业内人士担忧的是，目前国内玉米价格相对便宜，所以进口很少，但是当自然灾害、刚性需求增长等因素发挥作用，而产能无法满足需求时，价格将出现大幅波动。

　　“目前国内玉米市场的供求基本平衡，但这个平衡处于临界点，国内玉米库存可以满足短期需求，而自然灾害导致供应出现缺口的时候，我们怎么办？”刘永好认为，现在就应该研究玉米政策，制定一些相适应的措施和办法，当国内出现了玉米价格过高或者过低，出现供不应求的格局的时候，是盲目的限制还是简单的放开？

　　据栗明介绍，中国加入WTO以后，玉米贸易配额60%是国营企业的，40%是民营企业的。这种配额到年底没有用完就要二次拍卖。

　　作为民营企业，刘永好表示他的企业目前使用的是国产玉米，配额基本没动过，“因为国产玉米价格便宜，但这并不代表以后一直低，当国内玉米价格与国际市场上价格比较接近的时候，我们也试图走顺这条渠道，做些积极的准备。”刘说。

　　目前，美国的玉米运输到国内，价格优势还不太明显，但是很多企业在做这方面的尝试。虽然大部分企业没有直接进口美国的玉米，但是实际上相关产品的进口对中国的玉米市场产生了影响。

　　“现在说中国的玉米价格是由中国决定的，已经不确切了。综合考虑各种因素之后，你会发现实际上我们已经紧紧和国际粮食的供销联系在一起，这些副产品的竞争都会对价格的波动产生影响。”栗明说。

　　在他看来，玉米生产、消费都在增长，会带动流通的继续扩张。另外，政府将来会更加灵活地运用市场化手段对玉米进行调控，期货市场会发挥更大的作用。