■金融危机下的柳州工业（上）■本报记者 李银雁

　　“汽车、冶金、机械三大支柱产业占柳州工业产值７０％以上，由于经济结构的原因，柳州成为这次国际金融危机的重灾区，是广西受此影响最大的城市，工业经济受到的冲击尤为明显。

　　据了解，从２００８年８月份起，柳州市规模以上工业总产值增速出现回落，比７月份回落２１．４个百分点，９月份同比增速为前９个月中最低，仅为２０．４％。１０月份产值出现了５年来首次月度负增长，同比下降１．２％，１１月产值降幅扩大到两位数，同比下降１０．３％。汽车、钢铁、工程机械三大支柱产业都出现不同程度的下降。汽车工业１１、１２月份出现负增长。其中，中重型载货车、ＭＰＶ下降幅度超过６０％，微型车也出现了１０％左右的降幅。工程机械四季度产量同比下降４０％。柳钢最低开工率仅为５０％，中板、线材、螺纹钢价格下跌３０％以上。２００８年全市因受国际金融危机冲击损失工业产值超过１５０亿元，损失财政收入超过１０亿元，影响经济增长２—３个百分点。许多中小工业企业面临开工不足、库存积压上升、原材料价格上涨、流动资金短缺等困难，企业生产经营形势不容乐观。

　　面对突如其来的金融危机，立足于“保增长、调结构、上水平”，柳州市委、市政府及时采取了应对措施。特别是加大对中小企业的扶持力度，市政府专门出台了扶持中小企业渡过难关的十大政策措施，在资金、信贷、担保、市场及培训等方面帮助企业努力摆脱生产经营上的困境。其中，市财政列支７５００万元资金，在中小企业技术改造、流动资金贷款贴息、产品结构调整、企业自主创新及职工技能培训等方面给予扶持；各商业银行按基准利率提供３０亿的信贷资金；市中小企业担保公司将担保费率由１．９２％下调到１％等等。

　　据统计，从２００８年１１月１９日执行优惠担保费以来，至２００９年２月底，共有９３户中小企业从该市五家商业银行获得２３８笔贷款，贷款总额１２．１１亿元，其中有１８３笔贷款按照基准利率执行，贷款金额１０．５８亿元，占全部贷款额的８４．７％。市中小企业担保公司在此期间共为柳州市６８户中小工业企业担保贷款８５笔，贷款金额２．６６亿元，全部按１％的优惠担保费率执行，有效地降低了中小企业融资成本，为柳州市中小工业企业渡过难关提供了有效助力。

　　柳州市经委与财政局、劳动局一起联合下发中小企业岗位培训实施办法，市财政列支５００万元，专门用于安排开工不足的中小企业待岗职工开展免费岗位技能培训工作。目前，柳州市已有８７户受金融危机影响而不能正常生产的中小企业，约１０００多名待岗职工报名参加由劳动部门组织的各类岗位技能培训。

　　２００９年２月，柳州市还先后出台了《柳州市采取积极措施应对当前经济形势减轻企业压力稳定就业局势实施办法》、《柳州市促进普通高校毕业生就业实行岗位补贴的实施意见》和《柳州市人民政府关于大力扶持返乡农民工就业的具体措施》三个政策，在安置就业、降低用工成本等方面对中小企业给予补贴，进一步降低企业的经营成本，缓解企业资金压力。

　　“在加大对企业扶持力度，增强对企业的服务意识外，柳州还抓住国家政策机遇，着力推进产业重大项目突破，引导产业升级。”柳州市委书记陈刚对中国经济时报记者说。

　　如柳州市今年抓住国家制定《汽车产业调整和振兴规划》，结合柳州市汽车产业实际，编写了《柳州市汽车产业调整和振兴规划实施方案》，同时重点推进上汽通用五菱、东风柳汽轿车项目、引进丹东黄海客车项目等总投资１７６亿元的９个汽车产业重点投资项目进展，以实现产品结构调整升级。

　　目前，柳州应对金融危机的一系列措施初显成效，柳州市长郑俊康对记者说，“柳州没有一家企业因金融危机破产倒闭”。