今年下半年以来,伴随着全国各地水价的“涨声”,围绕水务改革开始产生不少争论,究竟当前的水务市场存在些什么问题?中国需要什么样的水务市场?水费到底该归谁所得?9月21日下午,搜狐财经邀请水务行业资深专家做客搜狐,就这些问题做了一个充分坦诚的交流,从各自不同角度来为水务改革把脉,以下是访谈精彩内容:
资深水务行业专家、国融大通董事总经理李智慧先生:引进市场化改革和引进市场机制的改革,我们国融大通在2007年的时候写过一篇文章,就是“辨析市政公用行业改革中的市场化与引入市场机制”,这个市场化概念就是要求我们企业从生产、计划、决策、服务等方面都是以外部市场的要求为导向。
引进市场机制,他的着眼点是从我们的价格形成机制,企业内部各部门、各法人主体之间的交易关系,考评等方面体现出的要求,这是有很大的差异性。我们在新的改革门槛上,我们今天进行反思,反思不等于退回去,反思是调整、提高,目的是加快。反思使我们回到了文化的原点,就是我们水务改革到底是为什么,我们水务改革是让谁获得最大的利益,我们改革的目的是什么。但是方法,我们要在过去的经验和教训的基础上,提出创新的模式,以及被实践证明行之有效的模式,使我们下一步的改革能够从过去摸着石头过河这样一个原始的阶段直接飞跃到一个自由的阶段。
引进市场机制这个词,不是最近的一个发明,最早是2002年12月建设部关于加快推进市政公用行业市场化改革的意见当中文章里面有引进市场机制这样的阐述,但是很遗憾,他把这个要求作为第二层次的要求,在2004年,原建设部又出了一个文件,叫“关于加快供水价格改革的若干意见”,里面再次提到了引进市场机制。我想建设部有关的政策起草人,他们在这个问题上有一定的认识,我们人类对事物的认知确实又经历一个螺旋式上升的阶段。从过去大家的想当然,到后来实践证明有好有坏,再到后来清晰的看清原本打扮很漂亮的小姑娘,可能是大灰狼,这是我们人类认知的阶段性所造成的。我们想,对于这样问题的讨论,决不是文字游戏,什么叫市场化?什么叫引进市场机制?不是文字游戏,而是搞清楚它的内涵和外延,使我们下一阶段的改革从过去的摸着石头过河,有一定的想当然性质的办公室立法而变成全面成熟、可预见的这样成熟的制度设计。
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