昨日，农业部部长孙政才在国新办举行的新闻发布会上强调，中国的粮食、猪肉、鸡蛋等主要农产品的供给是充足的，不会出现短缺的现象；价格水平也不会出现全面持续大幅度上涨，不会发生通货膨胀。

　　孙政才还透露，虽然东北和南方部分地区发生了严重的旱灾，但今年的秋粮面积增长了1300万亩，并且主要是小麦、水稻等高产农作物，全年的粮食生产有望获得好收成。

　　肉蛋价格上涨是季节性波动

　　最近15周猪肉价格累计上涨接近30%。但是孙政才指出，这个价格比2009年最高时候的价格还要低11.3%，比去年同期要低16.3%。鸡蛋的平均价格到上个礼拜是8.29元/公斤，比去年同期还低0.7%。

　　“所以我说这是恢复性上涨。生猪也好、鸡蛋也好，它的价格呈季节性波动，一般都是春节或者国庆价格涨一点，5月份价格达到最低点。所以最近一段时间，猪肉和鸡蛋价格的变化也符合多年来我们国家在这块的季节性波动规律。”孙政才表示。

　　另外，孙政才认为，近期的猪肉和鸡蛋价格的上涨对城镇居民的消费影响不大，因为人均猪肉消费和鸡蛋消费占我们每个月总消费量比例并不高，大概只有4.2%。从物价指数的权重看，这两种产品价格的变化，对CPI的影响也并不大。

　　但是，这却有利于养殖户的收入提高和养殖业的健康平稳发展。今年5月份的时候，全国养猪业的亏损面达到了45.76%。农民卖出生猪平均亏损26元。

　　中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员王立贤告诉CBN记者，我国养猪产业年产值达600多亿元，占畜牧业产值的近50%。生猪市场可以有波动起伏，但如果大起大落，会给产业造成巨大损失。

　　“那个时候我作为农业部长来讲，是心急如焚。8月底亏损面降到6.8%，养殖业的效益在回升。我始终认为，主要农产品的价格不要大起大落，保持农民在种养业有一定的效益空间，对生产稳定发展、对稳定农产品的供应至关重要。”孙政才表示。

　　土地流转要明确机制

　　十七届三中全会关于加快农村改革发展的决定中，有关允许农民以多种形式流转土地的内容，曾被媒体误读为一个新的政策突破。孙政才指出，事实上我国政策一直允许土地流转。孙政才还透露，现在全国的土地流转大数能占到11%，执行情况良好。

　　资料显示，到2008年底，全国土地承包经营权流转面积达到1.09亿亩，占农户承包耕地总面积的8.9%。这意味着今年以来半年多的时间里，流转土地占比提高了2个百分点。

　　孙政才指出，现在农业农村经济面临一个现象，就是大量的农民向二三产业转移。这就使得农民对土地的流转有这样一个客观要求。

　　“但是我经常讲一句话，土地流转的主体是农民而不是干部，机制是市场而不是政府，形式可以多种多样，时间可长可短，但是它的前提是要依法自愿有偿，底线是三个‘不得’，就是不得改变土地的集体所有性质，不得改变土地的用途，不得损害农民的承包权益。”孙政才说。

　　国务院发展研究中心主任郭建军昨日接受CBN记者采访时表示，部分地区确实存在由地方政府主导，违背农民意愿强制流转的现象。“有的地区是为了将土地流转给大企业，增加地方税收。但是最主要的原因还是思想认识不到位，把土地流转规模作为一种政绩，为了流转而流转。”

　　但是郭建军认为，今后土地流转的速度不会过快。一方面，国家对于土地流转管理不断规范，另一方面，在国家不断提高粮食价格、增加种粮补贴的情况下，也有很多农民并不愿意将土地流转。