水电火电上网同价将试点电力股普涨

　　水电“二等公民”的身份可能即将改变。日前,发改委副主任、国家能源局局长张国宝19日表示,近期将开展水电和火电同价试点,提高相对偏低的水电价格,但目前尚难全面实施水电火电同质同价工作。

　　同质难同价

　　尽管提供同样质量的能源,但水电价格却长期低于火电价格。有专家介绍,这属于历史遗留问题,过去认为水电开发成本比较低,因此上网价格也就低一些。根据国家统计局公布的数据,2008年我国发电总量为34046.96亿千瓦时,其中,水电发电总量为5276.88亿千瓦时。不过,水电行业的代表认为,目前水电建设的成本已经不低。中国水电建设集团公司总经理范集湘在接受本报记者采访时曾表示,“移民的问题,环保的制约、生态的制约、资源的压力上涨,开发难度的增加已经决定了水电开发的低成本时代成为历史。”还有专家质疑,同样是清洁能源,风能、太阳能等,国家现在给它们的电价大约是每度0.55元左右,但对水能是每度0.22元左右,按照电网平均电价0.36元,能否给水电一视同仁的上网电价?把0.20元左右的电价提高一些?

　　据水利部水电局一位负责人介绍,有关水电、火电同价问题,实际上2006年出台的《可再生能源法》,就为水电、火电同价提供了有法律支持的前提条件。但是,一方面是提价后的利润如何分配迟迟没有形成具体的补偿机制。而另一方面,传统的利益主体,特别是电网系统对于水电、火电同价的阻挠,使这项政策迟迟没有出台。发改委副主任、国家能源局局长张国宝19日表示,近期将开展水电和火电同价试点,提高相对偏低的水电价格,但目前尚难全面实施水电火电同质同价工作。发改委将择机开展上网水电火电同价试点工作,把矛盾突出地区的问题予以解决。

　　电力股普涨

　　受到该消息影响,三峡水利涨停,岷江水电涨6.69%,涪陵电力涨7.48%,明星电力涨5.12%,普遍高于沪指0.15%的涨幅。有专家测算,水电和火电同价以后,以2008年水力发电量来计算,水电将提高500多亿元的利润。不过正如水利部专家的分析,电网的阻力使得这一政策不可能大面积推行。

　　数据显示,2008年水电年发电量为5633亿千瓦时,水电装机容量占全国装机容量的21.6%,发电量占全国发电量的16.4%,仅次于火电的比例。如果水电火电同价,电网的收购成本将大幅提高,而去年8月20日销售电价未上调已给电网公司造成极大经营压力,当前电网公司在电网建设方面又面临巨大资本支出。有电力行业分析师透露,“试点可能会先在一些新投产水电项目开展,存量水电项目不会很快实施。”

　　国金证券的分析报告则认为,这仅是个表态,短期水电股有后续政策预期推动的交易性机会；但对上市公司的实质影响只有等后续试点政策出台,根据试点政策来判断水火电同网同价的覆盖范围、电价上调进度和幅度。

　　本报驻京记者胡剑龙