据新华社电 人力资源和社会保障部副部长胡晓义28日在新闻发布会上透露，《养老保险转移接续办法》、《农民工参加养老保险办法》将在今年四季度出台，可以缓解转移接续难的问题。

　　他介绍说，两个《办法》主要反映在三方面：一，通过降低农民工参加养老保险缴费比例来使更多农民工有能力参加养老保险；二，通过对每一个参保人的权益和个人账户的记录以及跨地区的资金转移来保障权益的延续和累积；三，和新型农村养老保险政策衔接，使回到农村的农民工的权益也可以继续得到保障。

　　他说，之所以没有马上就公布实施，有三个情况：第一，由于国际金融危机影响，相当一批农民工在去年底今年初大量返乡。但今年95%以上的农民工又返回城市，其中95%以上已有相对稳定的就业。

　　第二，由于《办法》的实施要打破地域分割的管理体制，需要做很多细致的设计和准备工作。

　　第三，农民工有相当一批将来要返回农村，所以，必须使农民工在城镇就业的养老保险权益能够在农村也得到延续。这就需要逐步建立农村的养老保险制度。这个条件在今年9月1日国务院正式颁布《开展新型农村社会养老保险指导意见》之后已经形成了。