德国第17届联邦议院选举结果9月27日晚揭晓,德国现任总理默克尔获选连任。“默克尔能够获选连任,一方面在于执政优势。”德国发展研究院访问学者、中国社科院欧洲所助理研究员熊厚28日接受本报记者采访时表示,“另一方面她在外交上也颇有建树,而内政上通过推行经济刺激计划使得德国成为欧洲率先走出衰退的国家之一,这也为其赢得不少支持。
现年55岁的默克尔是一位物理学家,她是德国第一位女首相,也是首位在前东德长大的领导人。默克尔在获胜后表示,将与自民党组成新政府,并将尽快展开组阁磋商。她还表示,其关注点为促进就业,并且希望被看做是“所有德国人的总理”,在施政时会对工人和企业家一视同仁。
27日德国大选结果显示,由基民盟和基社盟组成的联盟党获得33.8%的选票,继续保持联邦议院第一大党地位,而自民党获得14.6%的选票,两党得票总数以微弱优势超过其他三党的得票总数,将联合组阁成为偏右翼的新政府。自民党获得的选票由2005年的10.2%增至14.6%,是本次选举的最大赢家;而默克尔的主要竞争对手施泰因迈尔领导的社民党获得23.1%选票,得票率远低于上届大选,这也是二战后社民党在选举中取得的最差成绩,社民党因而成为最大的在野党。分析人士指出,德国政局因此由大联合政府更迭为大党带小党的中右联合政府,这反映出选民对社民党提出的对高收入人群加税主张的反对。“选民中存在着一种明确的偏好经济变革的情绪,尤其在所得税上。”座落在波恩的政治科学研究院主管悌尔濹·迈尔表示,选民已经转而放弃那种大党联合执政的政府。
因为全球经济衰退伤及德国西门子、大众汽车等公司出口额,德国作为全球最大的出口国,是七国集团中受经济危机影响较大的国家。尽管德国今年第二季度GDP意外增长0.3%,走出衰退阴影,但经济学家认为,德国经济复苏根基并未稳固,默克尔仍需为了刺激经济增长而继续努力。数据显示,德国失业率依然居高不下,8月仍处于8.3%的高水平。由于德国政府补贴鼓励了企业缩减工时而不是裁员,劳动力市场比8.3%这一失业率所显示的情况要严峻。野村证券分析师认为,随着政府提供的用工补贴明年将到期,这意味着德国的失业率2011年可能升至11%。此外,财政赤字也将成为新政府的头痛难题。德国政府预算数据显示,预计德国明年净增财政赤字将是今年的两倍,达到861亿欧元。今年德国财赤净增将为476亿欧元。另外欧元持续升值也成为德国出口的不利因素。今年以来,欧元对美元汇率已经上扬5%,而市场人士普遍认为,德国大选结果将进一步推高欧元汇率。
“德国第二季度实现正增长,主要得益于外部需求环境改善、各种优惠政策和政府经济刺激计划拉动投资,以及政府采取各种措施保持就业岗位,并通过削减汽车消费税等手段来刺激消费。”熊厚表示,但考虑到失业率会进一步攀升以及各种消费优惠措施到期等原因,德国消费状况将会在未来一段时间内不容乐观。不过,德国出口和投资增长会持续,预计德国第三季度经济可能会出现较快增长,但第四季度增长可能又会有所放缓。总体而言,尽管德国复苏迹象明显,但复苏势头依然脆弱,默克尔领导之下新政府依然面临严峻的经济挑战,其中包括遏制预算赤字、控制失业率上升、避免银行惜贷带来信贷过度紧缩等问题。
德国此次大选结果将适度提高德国长期经济增长潜力,美银美林首席欧洲经济学家弘根·斯明丁表示,新政府有改革的需求,这并不是戏剧性的变化,也不是撒切尔式的变革,而是通过减税来刺激经济的改革。“我相信德国将会进行税收改革。”美国商会驻德国办事处主席佛瑞德·欧文也表示,随着税率降低以及政府官僚作风减少,德国经济将增长。
“默克尔主持下的新政府将在经济政策方面会出现一些变革,这包括减税、改革劳动力市场以及推行鼓励民间资本加大投资的措施。”熊厚表示,但这些变革,尤其是劳动力市场的变革将逐步进行。熊厚预计,自民党主席韦斯特韦勒很可能会成为德国副总理或者外长,而他主张劳动力市场政策变革以及削减社会福利支出。
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