10月9日，中工国际（002051.SZ）发布了一份语焉不详的公告，这份公告引发了外界对其位于土库曼斯坦项目的质疑。

　　公告称，由于土库曼斯坦玻璃项目多次变更建设范围，以及该项目中方联合体的双方——中国机械工业集团公司（下称“国机集团”）和首创龙基科技有限公司（下称“首创龙基”）在执行项目合同的关键问题上尚存在分歧，公司不能确定能否就土库曼斯坦玻璃厂项目与国机集团签署合作协议及何时签署该合作协议。

　　这个公告中浮现出了颇为复杂的合同纠纷。首创龙基总裁周海威将中工国际控股股东母公司国机集团告上了法庭，法庭上个月冻结了国机集团持有的中工国际的部分股票。

　　根据北京市第一中级人民法院民事裁定书，9月16日，国机集团所持中工国际261万股股票被冻结，这部分股票市值约5530万元，冻结期限为2009年9月23日至2011年9月22日。

　　中工国际10月9日在发布公告之时并未提及这一点。对此，中工国际对外称，被冻结的股份仅占1%，并未达到披露界限。

　　周海威为什么要起诉国机集团？

　　首创龙基成立了1997年，目前是土库曼斯坦最大的外资企业之一，主要从事工程承包和成套设备出口等。首创龙基提供的资料以及中工国际公告的内容显示，2007年1月30日，国机集团和首创龙基组成项目联合体，与土库曼斯坦建设和建材工业部签订了土库曼斯坦的玻璃厂项目建设总承包合同。

　　2008年2月2日，双方签署了《联合体协议》，约定国机集团是项目联合体在商务、技术、项目管理和项目实施方面的主导方，项目利润由国机集团与首创龙基按5：5分享。

　　去年4月2日，中工国际第一次向外界披露土库曼斯坦玻璃厂项目，公告称，拟与母公司国机集团签署《土库曼斯坦玻璃厂项目合作协议》，国机集团将该项目收益和风险转让给中工国际，项目合同总金额为6738万美元。

　　对于2007年销售收入只有11.4亿元、利润只有1.11亿元的中工国际而言，6738万美元的合同颇有吸引力。

　　不过，去年7月10日，国机集团与首创龙基签订了《退出联合体协议》，同意退出玻璃厂项目。在协议中，国机集团承诺，如果不能退出玻璃厂项目联合体，公司将向首创龙基支付合同总额6738万美元12%的违约金（折合人民币约5530万元）。

　　“后来，由于土库曼玻璃厂项目享受的中国政府提供的优惠买方贷款金额大幅增加，利润也大幅增加，同时该项目的风险大大降低，国机集团又不愿意退出这个项目了。”周海威说。

　　“一开始是我们找到的这个项目，然后找到国机集团作，但是现在国机集团不仅不想合作，还想把我们踹开单干。事实上，首创龙基和国机集团组成的联合体才是这个项目唯一的合法中标方，如果国机集团退出，我们还可以找其他企业一起做。”周海威说。

　　中工国际副总经理王宇航昨天告诉CBN记者，之前公告是拟转让，因此中工国际与土库曼斯坦项目还没有实质性关系，首创龙基和国机集团与的合同纠纷，不会影响到中工国际。