10月12日，全省新型农村社会养老保险试点工作电视电话会议召开，我省新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作正式启动。会议公布了省政府印发的《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》（以下简称《办法》）。

　　按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，我省试点县（市、区）年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民可在户籍地自愿参保。参保人员中年满60周岁的农村有户籍老年人，可按月领取养老金。

　　“这项重大民生工程，最终将惠及我省6700万农村居民。”省劳动和社会保障厅相关负责人表示。

　　一大亮点：参保人缴费有补贴

　　多年来，我省一些地区开展了以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险（以下称“老农保”）。省劳动和社会保障厅相关负责人介绍说，较“老农保”不同的是，新农保有政府补贴。这也是新农保的一大亮点。

　　《办法》规定，新农保基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。其中，个人缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。我省还鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

　　《办法》要求，各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。为鼓励多缴费，对选择300元缴费档次的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次的，每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次的，每人每年增加补贴15元。

　　对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费，具体标准及分担比例由市（州）政府自主确定，自行负担。

　　最大特色：设基础养老金

　　养老金待遇由两部分组成，包括个人账户养老金和基础养老金，支付终身。设立基础养老金是这次试点的最大特色。

　　我省目前基础养老金标准为每人每月55元，按国家规定，西部地区基础养老金为中央财政全额支付。各市（州）可根据实际情况提高基础养老金标准。

　　新农保个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人账户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人账户养老金。参保人死亡，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

　　新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

　　合理衔接：“老农保”享受“新待遇”

　　参加了“老农保”的农村居民如何继续参保并领取待遇？《办法》提出，要在妥善处理“老农保”基金债权债务基础上，做好与新农保制度和经办工作的衔接。

　　在新农保试点地区，凡参加“老农保”、年满60周岁且已领取养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加“老农保”、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。

　　此外，近3年来，我省已有40多个县（市、区）开展新农保初步探索。《办法》要求，加强新老试点政策的研究，尽快实现政策合理衔接。（记者钟振宇） (来源：《四川日报》)