经济观察网 记者 林俐 美国财政部15日表示，中国并没有操控人民币汇率，但对中国汇率缺乏弹性和外汇储备的增速表示担忧。

　　在提交给国会有关重要贸易夥伴国汇率业务的半年度报告中，财政部称，包括中国在内的美国主要贸易伙伴都没有操纵货币汇率，以获取不公平贸易优势。

　　根据美国法律，美国财政部必须每年两次向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告。在报告中被认定为操纵货币汇率的国家，最终可能受到美国的贸易制裁。1992年5月至1994年7月,有五份报告提到中国操纵汇率,但之後再没点名其他国家。

　　而近日中美贸易摩擦案例接踵而来，外界纷纷在此前猜测，中国可能会被点名，但是也有国际观察家指出，在奥巴马准备首次出访中国的前夕，这个可能性很小。

　　虽然美国财政部的报告没有点名中国操控汇率，但仍指人民币价值被低估，并建议中国应当让人民币升值。

　　报告指出，中国4万亿的经济刺激方案，为稳定全球经济带来了贡献，但是一旦中国经济刺激措施退出，而海外对中国产品的需求回升，人民币汇率欠缺弹性可能会造成损害。

　　报告引述国际清算银行的统计称，自2005年7月以来，人民币相对美元累计升值了21.2%。

　　据公开数据显示，截至8月，美国对中国的贸易逆差达1437亿美元，这是美国贸易伙伴中，逆差最大的。然而，和去年同期比较，基于经济衰退和消费力的降低，逆差数字已经下滑了15%。

　　但报告指出,中国目前约有2.1万亿美元的外汇储备，仅今年上半年就增加了1860亿美元。报告称：“人民币汇率的僵化和外汇储备的再度快速成长，都令人严重关切，应当予以纠正，以确保一个更强大和更平衡的全球经济，符合G20框架。”

　　在9月召开的20国集团(G20)领导人匹兹堡会议上，各国领导人一致认为必须制订一个“框架”以平衡全球经济成长，这包括让美国增加储蓄，而中国等国家采取政策鼓劢国内消费。