“双顺差”格局未变 不平衡状况继续改善

　　记者 牛娟娟

　　本报北京10月15日讯 记者牛娟娟报道 今天，国家外汇管理局公布了2009年上半年我国国际收支平衡表，并同时发布了2009年上半年《中国国际收支报告》。

　　2009年上半年，我国国际收支经常项目顺差1345亿美元，同比下降30%。其中，按照国际收支统计口径计算，货物项目顺差1190亿美元，服务项目逆差167亿美元，收益项目顺差169亿美元，经常转移顺差152亿美元。

　　2009年上半年，资本和金融项目顺差610亿美元，同比下降15%。其中，直接投资净流入156亿美元,证券投资净流入202亿美元，其它投资净流入239亿美元。

　　我国国际储备资产继续增长。2009年6月末，外汇储备资产较上年末增加了1856亿美元，达到21316亿美元。

　　为提高国际收支平衡表数据公布的时效性，国家外汇管理局曾于8月20日公布了2009年上半年我国国际收支平衡表的初步数据，此次公布的数据为修订后的数据。

　　《报告》称，2009年上半年，各国应对危机和稳定经济措施的效果逐步显现，全球经济金融走出持续恶化阴影。我国经济运行中的积极因素逐渐增多，国民经济出现企稳回升迹象。上半年，我国国际收支交易总量下降，涉外经济发展速度趋缓，进出口和直接投资规模均较上年同期回落。经常项目、资本和金融项目保持“双顺差”格局，但顺差规模减少，国际收支不平衡状况继续改善。同时，随着国际经济有所企稳，国内经济表现向好，二季度国际收支交易有所恢复，资本集中流出压力减轻，但资金大规模回流现象尚不明显。

　　《报告》指出，下半年，世界经济下行风险有所减弱，国内经济也将在连续、稳定的宏观经济政策支持下，进一步巩固回升势头。我国涉外经济发展的宏观环境总体上将趋于好转，外汇净流入可能增加，国际收支较大顺差格局不变。但另一方面，世界经济复苏仍需时日，国内经济运行还面临较多困难，外资大量流入的内外部环境尚不具备，全年国际收支状况将进一步改善。

　　《报告》表示，下一阶段，国家将继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头。外汇管理部门将积极落实中央部署，按照年初确定的工作思路，继续深化外汇管理体制改革，促进经济平稳较快发展。一是增强服务意识，为市场主体提供更加便利的外汇管理政策。推进进出口收付汇核销制度改革，改进贸易信贷登记管理，促进边境贸易便利化，研究允许出口收汇存放境外，适时扩大个人本外币兑换特许服务试点。二是继续以拓宽资本流出渠道为重点，稳步推进资本项目外汇管理改革。扩大企业集团外汇资金境内集中运营范围，推进合格境内机构投资者（QDII）制度实施并扩大QDII投资规模，配合有关部门积极推动政策性银行对外发放境外人民币贷款。三是加强跨境资金均衡管理。规范服务贸易外汇收支真实性审核管理，修改完善对外担保管理办法，改进金融机构短期外债指标核定方式。加强国际收支风险预警系统建设，整合信息系统资源，完善跨境资金统计监测体系。加大外汇业务合规性检查，严厉打击地下钱庄、网络炒汇等违法行为。四是进一步加强外汇储备经营管理。继续优化投资管理，完善风险管理和内部控制制度，确保实现国家外汇储备的总体安全和保值增值。