东盟峰会推动人民币国际化进程

　　这次峰会估计不会在外汇储备库上有更多安排，在人民币结算上可能有实质性进展。围绕中国推进人民币国际化，与东盟贸易的加强，外贸以人民币结算必须在东盟各国银行间有所安排，在这次会议上会有更多合作。

　　■本报记者 王月金

　　１０月２１日，第１５届东南亚国家联盟（东盟）峰会以及东盟与对话国系列峰会在泰国中部距首都曼谷约２００的差安和华欣召开。积极推进“清迈倡议”多边化机制、推动建立区域外汇储备库，继续推进东盟共同体建设成为本次峰会关注的焦点。

　　人民币结算有望在东盟各国银行有所安排

　　尽管东盟与对话伙伴国系列峰会还未举行，但东盟与中、日、韩建立区域外汇储备库的问题早引起人们关注。

　　泰国外交部东盟事务司司长威塔瓦特别强调，东盟与中日韩建立区域外汇储备库的问题，事关本地区金融稳定。他表示，本次峰会将力促东盟与中、日、韩３个对话伙伴国的领导人做出决定，争取在年内启动“清迈倡议”多边化机制。

　　“目前还没有这方面的确切消息，这次峰会估计不会在外汇储备库上有更多安排，在人民币结算上可能有实质性进展。围绕中国推进人民币国际化，与东盟贸易的加强，外贸以人民币结算必须在东盟各国银行间有所安排，在这次会议上会有更多合作。”商务部国际贸易经济合作研究院亚非研究部袁波对本报记者说。

　　中国社会科学院亚太研究所副研究员王玉主在接受中国经济时报记者采访时也认为，这次会议在外汇储备库方面不会有太多的内容，之前东盟一体化路线图已经制定，这次峰会主要是在自由贸易协议、投资协议方面做一些补充。

　　外汇储备库建立的进展或将成为重点，但在运作外汇储备库方面也存在诸多问题，王玉主说，在实际层面上可操作性不强。中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任刘军红认为，这里面还涉及到一国外汇储备权的让渡问题，各国汇率不仅由市场因素决定，还与各国资金流动、外汇政策有紧密联系，这涉及到各国金融政策独立性。

　　目前，“１０＋３”财长同意成立一个专家咨询委员会，为区域外汇储备库的监督机制搭好框架。但有关人员组成和运作细则仍待商定。

　　东盟共同体有望加速推进

　　泰国外交部东盟事务司司长威塔瓦说：“东盟领导人将与对话伙伴国领导人，共同讨论如何到２０１５年如期实现东盟共同体，目前只剩下６年时间了。”

　　“东盟走的道路和欧盟不一样，经济、政治安全、社会文化是其三个支柱，但没有像欧盟一样确立一个超国家的机构，这样在促成目标的时候约束力相应小一些。”袁波说。但是，比起北美自由贸易区，东盟经济的联合程度又更高一级。

　　王玉主也认为，东盟共同体只是一个蓝图，由于东盟各国之间的经济差异大，人员、资本流动受到诸多限制，即使建成东盟共同体，和之前的蓝图也会有很大差别，主要在于东盟各国在政府层面没有制度安排，这决定了在向东盟共同体发展的时候，许多国家的政策协调不会太一致。

　　目前，根据泰国总理阿披实提出的东盟共同体远景，东盟共同体应当是“行动共同体”、“联通共同体”以及“人民共同体”。

　　１０月２３日，东盟领导人将先后与东盟议会间大会、青年团体以及公民团体的代表举行非正式会见。这是东盟鼓励人民参与共同体建设的实际体现。东盟各国还将发表宣言加强教育合作，旨在实现一个关怀与分享的东盟共同体。东盟各国领导人还将在本次峰会上发表有关气候问题的宣言，“以一个声音”明确提出东盟在气候变化谈判中的共同立场。

　　此外，１０月２５日还将举行第四届东亚峰会。除东盟、中、日、韩以外，印度、澳大利亚及新西兰领导人也将与会。