10月23日，泰国总理阿披实在泰国华欣举行的东盟峰会开幕式上致辞。当日，第15届东盟峰会在华欣开幕，与会领导人将商讨东盟共同体建设、教育合作和气候变化等议题，并启动东盟政府间人权委员会。新华社记者陈铎摄

　　第15届东南亚国家联盟（东盟）峰会23日在泰国中部海滨城市华欣开幕。然而东盟10国中5个国家的领导人因应对台风来袭、忙于处理国内事务等原因推迟到会，令开幕式失色不少。

　　不过，峰会当天宣布启动东盟政府间人权委员会并就东盟一体化建设、教育合作和气候变化等议题展开讨论。泰国总理阿披实·维乍集瓦在开幕式演讲中提出的“连通体”设想则成为会议一大亮点。

　　半数晚到

　　柬埔寨首相洪森、印度尼西亚总统苏西洛·班邦·尤多约诺、马来西亚总理纳吉布·敦·拉扎克、菲律宾总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约和文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚当天均未出席峰会开幕式和多场非正式会晤。

　　领导人缺席原因各不相同：洪森忙于韩国总统李明博到访柬埔寨事宜；刚刚连任总统的苏西洛需与新内阁成员举行会晤；纳吉布要出席议会关于政府预算案的相关会议；阿罗约忙着应对可能来袭的台风；博尔基亚给出的理由则是近期出访活动频繁，需要“喘口气”。

　　不过，这5国领导人将于23日下午至晚间陆续抵达华欣并与其他与会领导人一道参加当晚的工作晚宴。

　　泰国外交部长甲西·披龙耶说，东盟10国半数领导人推迟到会“不会影响东盟国家领导人之间的讨论”。

　　打通关节

　　作为东道主，阿披实在开幕式演讲中提出加强东盟各国基础设施建设和交通网络建设，打造一个商品、人员和投资实现区域内自由流通的“连通体”。

　　他在演讲中倡议加强东盟区域内海运、陆运和空运的立体、多形式交通连接，呼吁东盟各国拓展物流合作，提议东盟国家设立一个基础设施发展基金并吸纳区域内各国以及区域外伙伴国的贡献。

　　“显然，相互连接是东盟向心力的核心，将为区域可持续发展和繁荣作出贡献，”阿披实说。

　　日本共同社23日报道，东盟国家已经着手改善区域内公路网络，致力于出台更具竞争力的空运服务政策。

　　转换方式

　　全球金融危机使大多属外向型经济的东盟国家经济增速放缓，使东盟各国推出经济刺激计划同时更意识到区域合作的重要性。如何避免贸易保护主义等议题因此受到本届峰会与会领导人关注。

　　然而就在上周，全球最大稻米出口国泰国威胁推迟签署一项东盟自由贸易协定，除非菲律宾稻米进口关税问题得到“公平解决”。路透社分析说，东盟国家间类似分歧可能为东盟在2015年实现货物、服务、投资和熟练工人自由流动的东盟经济共同体目标蒙上阴影。

　　阿披实在演讲中直言，实现东盟经济共同体目标并非易事。

　　“我们要做的是明了2015年及以后的目标。我们必须开始转换做事方式，”他说，“在这个全球化不断加深的时代，我们不再有大把时间。”（闫洁)