据北京青年报报道，近一时期，山西省煤炭行业再次成为全国的焦点，但并非因为矿难。“煤老板手中将拥有3000亿左右的补偿金，这些热钱将在全国掀起投资热潮”之说甚嚣尘上。更有甚者，有人预言“世上将无煤老板”。无论楼市、股市，还是各投资行业，无不借此题材炒作本行业将因此受益多少，纷纷以此为卖点吸引眼球。

　　一时间，山西煤矿主的囊中之物成为全国追踪的“香饽饽”。事实到底如何？山西煤老板能否顺利完成转型？赔偿款将去向何方？本报记者专程前往山西，对山西整合煤炭资源新政施行情况以及煤老板自身境遇进行了深度探访……

　　目击

　　煤老板：“靠山吃山”遭遇政策调整

　　山西人本已习惯了堵车，但最近突然不堵车了，反而让他们有些“不习惯”。

　　从前最堵路段如今罕有地畅通

　　原先，山西省的一级公路和高速路平日堵车现象极为严重，由于进入主要城市的路线基本都设有专门查处超载车辆的入口，每个过境的煤车都要经过检查，致使所有通过的车辆经常面临着动辄几个甚至二十多个小时的等待。但目前，包括昔日最堵路段的太旧公路都罕有地畅通无阻，原因只有一个，由于山西省煤矿资源调整，迫使原先的2598个煤矿中很多处于调整以及停产状态。外流的煤炭减少，出省的车辆遇到了近年来难得的“一路顺风”。

　　当路面上不见了原来的煤灰铺地，靠捡煤以解供暖问题的人们不再像从前一样“收入”颇丰的时候，人们才发现，原先“靠山吃山、靠水吃水”的境遇正随着国家矿产资源调整步伐的加快而逐渐远去。

　　拉煤车要等上一天才能拉出煤

　　记者在山西省吕梁、雁北、上党地区走访时了解到，很多煤车经过的村庄，人们想出了解决冬季供暖的招数：在煤车经过的地方挖一些小坑，车辆经过时撒落的煤块足以让好几户人家捡拾到“丰厚”的过冬储备……

　　“在调整之前，每个矿的煤还没挖出来，拉煤车已经排得整整齐齐，别说去外地，当地的用煤企业早就买走了。”在山西省长子县，几年来见惯车来车往的农民老孙告诉记者，当地的供电企业、焦炭企业以及各企业的需求使当地的煤炭来不及出矿就早已被瓜分一空。“以往连每村每户的冬季用煤都由当地的煤老板免费供应，每户大概平均每年4吨左右。这次的调整不知道我们还有没有这样的好处。”老孙一方面唏嘘煤矿主的贡献，一方面又为今后是否还有如此“待遇”感到担忧。老孙担忧的是，目前由于年产小于30万吨的煤矿必须接受整合，大多处于停产状态，以往冬季免费用煤的局面会不会因此而改变。虽然各级部门提出收购单位要解决以往小型煤矿遗留问题，但调整的交叉时期或许存在的纰漏依然会使很多人心存疑虑。事实也是如此，各个地区存在的小型煤矿目前都已停产，私营煤矿主正在寻找出路或其他投资方向，对于前景的担忧势必造成对以往义务的缺失。

　　由于煤炭企业调整，众多私营煤矿处于停产状态，国营煤矿担负起产煤运煤的任务。记者在山西省长治县看到，以往分散开来、专往各大煤矿运煤的大型货车都已经在一些正常运营的煤矿门口扎堆排队，为了安全起见，每次出煤只能有一辆拉煤车进入，因此，几百辆的拉煤车甚至要等上一天才能拉出30至50吨的煤炭。

　　对话

　　煤老板：其实不想走其实我想留

　　根据相关政策，年产30万吨以下的煤矿必须接受整合。早在几年前，年产9万吨以下煤矿已经被勒令退出行业。而2009年，国家有关部门一纸禁令，只有年产90万吨的煤炭企业才能单独成为主体并得以保留。坊间有消息传出，国家会强行并购、兼并、整合小型煤矿，使资源性企业并归国有，国家会补偿被收购企业的损失，这也是被广为“流传”的“山西煤矿主将得到国家补偿，资金不知流向何处”的来源所在。

　　煤老板并不会轻易退出煤炭业

　　但记者采访了解到，私营煤矿主并不会轻易退出煤炭行业。一位不愿透露姓名的私营矿主说，由于自身的学历、知识水平，遵循传统的“不熟不做”原则，不会轻易涉足自己不了解的行业。

　　该矿主以亲身经历讲述道：“十几年前，煤炭才10元钱一吨，村长看到不愿意种地、"无所事事"的人说，去承包村里的煤矿，去找贷款，反正你就一间破房一无所有，赔了也无所谓，总之算有个营生。这样我们才走上这条路。没想到2003年左右，国家对煤炭等资源行业的扶持，开矿成了最赚钱的买卖，我们也走向了发家致富的道路，每吨煤最高达到480元。虽然目前面临整合，像我们这样规模的煤矿要接受兼并，但由于基础较低，除了煤炭不会也不懂别的行业，只能选择被收购后在新企业占得一席之地。虽然比以前挣得少了，但起码细水长流，能够维持一个稳定的收入，总比进入一个陌生领域赔了要强得多。”这位矿主的说法的确代表了绝大多数煤矿主的心声。据了解，90%以上的煤矿主学历都在高中以下。这个被他们普遍认同的“缺陷”成为不会离弃熟知行业的最好注解。

　　或“自行整合”或“转做股东”

　　国家有关部门虽然关死了“30万吨以下煤矿”的生产之门，却为私营煤矿主开启了一扇窗，那就是年产30万吨的私营煤矿主可以和同等条件的煤矿主整合，年产达到90万吨即可被保留，在政府有关部门的引导下合理生产、共同发展。

　　因此，风风火火的企业整合开始了。虽然山西省指定的6家国营煤矿辐射并监控了大多数的私营煤矿，但年产超过30万吨的私营煤矿自行整合得到了官方认可。但前提条件是，自行整合的煤矿必须煤层相互关联，不会造成资源浪费。也就是说，一个周边数公里内没有关联煤矿、年产小于30万吨的不会被整合，只能退出行业。但据记者了解，山西的煤矿，年产基本都在30万吨以上，大多数矿与矿之间都有紧密联系，无论是被国企并购还是自行整合都会得以顺利进行。正如山西省长子县一位姓牛的煤矿主所言：“我们本身就具备生产规模，安全设备也完全按国家的标准来执行，几家私营矿整合后仍然会保持较好的生产状态，只不过由以前的一家变成三家到四家，作为一个整体运行，资源共用，减少浪费，安全系数更有保障，我们始终还是山西煤炭行业的一分子。”

　　马上将被国企并购的私营煤矿主刘某告诉记者，他以参股的形式仍然拥有煤矿的分红，虽然收入比以前要少，但不会轻易退出煤炭行业，对于资源型企业的未来他始终抱着乐观的态度。

　　在记者接触的私营煤矿主中，大多数表示从来没有想过会退出煤炭行业，外界传言的“国进民退”使山西私营矿主纷纷逃离的传言不攻自破。

　　流向

　　煤老板：洗掉黑色另觅“钱途”

　　虽然大多数煤老板会以参股的方式在原先属于自己的煤矿中占得一席之地，但那些没有资格被整合的小型煤矿只有被兼并一条路，国家也会给予相应补偿，赚惯了“快钱”的煤老板将何去何从？

　　“3000亿热钱”之说已在采访中被证实是以讹传讹，而所谓的“资金将主要流向股市与楼市”更是空穴来风。但手中握有巨额财富的煤老板需要转型却是事实。

　　“10年来，山西省内的其他产业没有得到发展，主要就是因为煤炭行业获取了太大的空间，有实力的企业家除了煤炭对别的行业不屑一顾，随着煤老板退出历史舞台，山西省的非煤产业有望迎来曙光。”深谙煤炭行业的太原媒体同行郁旭光对记者说，山西无论是旅游资源还是农业资源，都在全国名列前茅，但“文化大省没文化，农业大省非农业”的尴尬使山西在近些年被人们所诟病。好在有许多煤老板已经认识到这一点，在非煤行业中走出了转型的脚步。

　　——煤老板们涌进“乔家大院”

　　上世纪90年代中期，介休焦炭大王阎吉英出资开发绵山发展旅游业，在当时引起轰动。如今，十多年过去了，绵山也早已成为人们的休闲度假之地，其旅游人数、经济效益位居山西省众多景区前列，据说旅游收入曾一度超过了五台山……

　　如今，众多煤老板加入了发展山西旅游业的行列。全国知名煤炭企业家韩长安在山西武乡县开发太行溶洞旅游，已经被当地政府列为重点项目。由于武乡县是当年八路军总部所在地，红色旅游成为该县发展经济的一大法宝。在发展进程中，绝大多数的资金都是出自煤老板的腰包，其中，韩长安兴建的“毛主席纪念馆”成为民间较大规模的领袖纪念馆。

　　而由一部《乔家大院》热播引发的“山西大院”热潮使很多煤老板看到了商机所在，在晋中等地区，还将陆续建设特点不同的民间大院。同样是晋中，拍摄过《亮剑》等多部抗日战争题材的影视基地也将被包装成旅游景点，成为山西省红色旅游线路的一部分……

　　“人说山西好风光，搞煤炭时没有太多体会，当静下心来去参与景点建设时才发现，山西的文化底蕴竟是如此丰富，中国70%的民间故事出自山西，各个地方都有发展旅游的机会，虽然不如开煤矿赚钱，但却是一件具有长远发展意义的事业。”长治县一位“被整合”的矿主对记者说。

　　——从“掠夺绿色”到绿色工程

　　小洪是长治县一位小型煤矿的矿主，他的煤矿由于年产在30万吨以上，因此被保留下来。但他早在几年前就已经涉足绿色加工业了。他投资几千万建造了自己的加工厂，专门进行绿色板材的加工。他将县城掉落的树枝、树叶收集起来，再配以煤焦，制作成坚固耐用、绿色环保的建材，据称收入并不比煤炭差。

　　小洪说，现在都不敢相信自己当初的选择。从事煤炭行业从某种程度上讲就是在破坏绿色，而现在却走上了营造绿色的道路。“尤其到了秋季，满大街都是树枝树叶，传统的办法是集中起来烧掉，但我通过加工，废物利用，做环保建材，成本低、收入高，还给社会、给生态环境做贡献，想想觉得挺自豪的。”

　　而还有一些当初的煤老板由于对煤炭业的了解，做起了对煤焦油精细深加工的生意，也得到了很好的回报。

　　——“小杂粮王国”有望“复辟”

　　山西小杂粮产量丰富，包括荞麦、燕麦、糜子、绿豆、小豆、豌豆、蚕豆、芸豆、豇豆、小扁豆、黑豆等，被誉为“小杂粮王国”，这些作物不仅具有食用价值，同时还兼具保健价值，在保健食品中占有重要地位。由于煤炭业在山西的兴起，产区不成规模、没有产业龙头，一度要大力发展的小杂粮产业被荒废了多年。如今，这项产业已经被一些煤老板看中。

　　正在筹备建立小杂粮深加工基地的荣先生告诉记者，小杂粮广种薄收，因此比一般的粮食作物要更具价值，但优质品种和科技含量高的品种匮乏，他准备引入先进的科学技术运用到生产上，建立产供销一条龙的产业结构，做成当地小杂粮的龙头企业。

　　“山西的小杂粮世界闻名，如"沁州黄"已经形成品牌，对外出口大多销往日本、韩国、美国、新加坡等地，广受好评。我呼吁更多的人参与这项产业，只有形成规模化效应，才能保证产业的重新崛起。”荣先生说。

　　——开酒店比当开发商更诱人

　　去年的煤博会，全国的煤炭主与需求领域人士齐聚太原，但人们发现，全太原五星级酒店只有几家，入住率非常高，让前来参会的人士大跌眼镜。这也让很多人看到了商机，尤其是煤老板。不仅是太原，现在就连一些经济发达的市县也纷纷开始兴建五星级酒店。由于做房地产的设计、开发、销售技术含量比较高，而且潜在的风险也大，容易被国家政策、市场风向所掣肘，因此煤老板一般不敢轻易涉足，他们大都喜欢投资做酒店，因为建成后能有稳定的现金流，被认为是最具价值的投资。

　　——民间借贷积累金融风险

　　这是一个不得不说的事实。山西省的民间借贷非常盛行，往往一个县城的短期拆借一年就能达到几十甚至上百亿。据知情人透露，山西生意人短期手紧一般不找银行，而是直接找“高利贷”借“过桥钱”。一般是每月三分利(即借100元还103元)，如果借三个月，就是九分利。由于银行借贷手续复杂，而且放款速度也慢，一些请客送礼之类的隐性成本也是生意人必须考虑到的，贷款申请用了一个月，钱何时拿到手心里也没底，因此造成了民间借贷的空前“繁荣”。

　　煤老板的资金在其中占据主要地位，借出一个亿，往往三个月能赚取将近1000万，这样的财富积累甚至比开煤矿还快。令人担忧的是，很多普通家庭也不把钱往银行存，而是直接“存”入“高利贷”，收到的回报远远高于银行的存款利息。“如果煤炭整合淘汰的煤老板将钱投在了"高利贷"上，山西省的金融风险又将出现。”有人士不无担忧地表示。

　　此外，养殖业、兴办学校、开桥修路等行业也是煤老板的转型选择。

　　——政府优惠政策吸引民间投资

　　另据山西省发改委最新通报显示，2009年至2010年，政府重点调控的6000多亿投资项目要向民间开放，要鼓励和引导民间资本从煤炭领域向基础设施、城市公交、燃气等市政公用设施领域转移，并明确提出，这些投资将得到土地供应、财政扶持、税费优惠等九方面的政策支持。

　　背景：整合并购小煤矿山西煤炭业重洗

　　山西省煤炭工业厅厅长王守祯在接受媒体采访时表示，不论是国有煤矿还是集体、民营、个体煤矿，只要是证照合法的企业，兼并重组的主体企业，都将按国家和省政府的规定，对他们的资产和资源给予补偿。

　　新出台的煤炭企业重组补偿机制为，被兼并重组的煤矿，凡是在2006年2月28日之后已向国家缴纳资源价款的重组后的新企业，要退还该企业剩余资源量的价款，并按照原价款标准的50%给予经济补偿。

　　在2006年2月28日之前已向国家缴纳资源价款的重组后的新企业，在退还剩余资源量价款的同时，按照原价款标准的100%给予经济补偿。除经济补偿外，煤炭企业也可按照资源资本化的方式，折价入股，作为在新组建企业中的股份。到2010年底，山西省的矿井总数要从2598个减少到1000个。

　　“矿难、偷漏税、过度开采是国家整合私营煤矿的原因所在。”负责兼并事宜的山西省煤运集团一位姓李的先生对记者说，仅从公布的数字看，山西2008年就有16起矿难，死亡532人，但其实真正的死亡人数绝不止这些。很多私营小型煤矿的安全存在隐患，调查显示，乡镇小煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的11.3倍。将煤炭企业进行重组整合，协同操作，统一管理，死亡率将得到最大限度的降低。

　　而煤炭企业偷漏税现象也普遍存在。据煤炭和税务部门估计，近两年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨，每年有1.5亿吨左右煤炭逃脱了监管，每年流失税费百亿元以上。“往往煤还没有挖出来就已经卖出，很多私营矿主直接与购煤者现金交易，而大量现金也不存入银行，因此在报税方面存在很多漏洞。”李先生说。

　　私挖乱采严重更是触目惊心。小煤矿为了多出煤，虽然年产量只有15万吨，但很少有按照规定执行的，大多数都会产出20万至30万吨，对煤层造成很大破坏。由于小煤矿大都只有一口主井，如果过度深层开挖，会对还没有探明的周边煤层造成破坏，挖出10万吨，有可能会使20万吨煤无法使用，造成了极大的资源浪费。

　　因此，国家有关部门整合、并购小型煤矿的做法被认为是对煤炭资源的一次拯救行动。

　　内存资源价款

　　指国家有关部门在并购煤炭企业时补偿款的主体部分。比如一座储量为100万吨的煤矿审批通过后，企业要提前缴纳每吨2元至6元不等的资源价款，如果该煤矿已经开采了30万吨，而此时该煤矿要接受并购或者整合，那么未开采的70万吨煤的资源价款，国家要以1.5倍赔付给煤矿主。小煤矿被并购的补偿分三块，资产、资源价款和其他损失补偿，加起来每座投资亿元以上的小煤矿能得到5000万元至8000万元的补偿。（责任编辑：张元缘）