国务院总理温家宝24日在第十二次中国与东盟领导人会议上提出，“中国-东盟投资合作基金”首期基金10亿美元募资工作已近完成，年内可开始投资动作。同时，中方决定将向东盟国家提供的150亿美元信贷中的优惠性质贷款额度增加到67亿美元。

　　从金融创新到金融监管，从人民币兑换试点到建设区域性跨国银行……一条中国与东盟金融合作的创新路线图逐渐浮出水面。这艘发展中国家最大的金融合作“航母”在席卷全球的金融风暴中起航。

　　三大因素呼唤突破金融壁垒

　　贸易逆差，基础设施建设和应对金融危机，这是让中国-东盟金融合作需求变得迫切的三大主要因素。

　　中国-东盟商务理事会常务副理事长许宁宁、美国汉普敦投资银行董事总经理李统毅均认为，尽管中国-东盟自由贸易区建成已经进入倒计时，但困扰自贸区发展的问题仍然存在，短期内较为明显的问题就是东盟国家对中国的贸易逆差问题。

　　许宁宁分析，中国-东盟自由贸易区建设的初衷是，中国从中获益30%至40%，东盟国家从中获益60%至70%，最好的可能性是通过东盟对中国的贸易顺差来吸引东盟，达到经济共赢、政治互信的综合目的。但从实际上看，中国-东盟自由贸易区建成后，贸易转移的可能性很小，贸易创造的空间尚未打开。“因此，要解决贸易逆差问题，就需要从产业分工、行业对接等多个角度实现，无论哪一个角度都离不开金融合作。”

　　其次是基础设施建设问题。自贸区的稳定发展应尽快从简单的“降低关税”向基础设施建设领域发展，推动以泛亚铁路、南-新公路建设(南宁-新加坡)为代表的交通基础设施建设。

　　中国对外承包工程商会副会长迟长海告诉记者，目前很多东南亚国家的公路建设都是中国出资、中国建设的。“基础设施建设需要的巨额资金，仅靠中国国内银行的支持肯定无法彻底解决，东南亚国家也有投融资的需求，如何实现基础设施领域的金融对接成为不可或缺的环节。”迟长海说。

　　第三是应对金融危机产生构筑区域金融“防火墙”的需要。中国发展研究基金会副秘书长、经济学家汤敏认为，在全球金融危机的背景下，中国巨额外汇储备和中国企业向外发展的动力以及东盟国家应对金融危机的需求，形成了中国-东盟金融发展的需求。

　　记者采访的多位专家学者认为，1997年的亚洲金融危机和美国次贷危机引发的全球金融风暴，使得中国和东盟国家产生了强烈的对美元霸权的担忧和稳定区域市场的共识，这一共识就直接转化为推动中国-东盟金融市场发展的迫切需求。 (来源：《经济参考报》)