新闻原件

　　在国有垄断比较集中的行业里，最早允许民营资本进入的航空业，目前民营企业几乎全军覆灭。记者了解到，8月以来，关于山西煤老板的新闻又频频见报。与以往不同的是，此轮“出镜”，与买房与嫁女无关，甚至与矿难也无关。在山西，在政府的帮助下，国有煤炭大企业正在“收编”私有小煤矿；在民营资本异军突起的钢铁业，宝钢集团收购了宁波钢铁，山东钢铁集团“招安”了日照钢铁……对民营经济而言，这不啻是对生存环境及未来信心的致命打击。

　　记者连线

　　南京市社科院经济研究所副研究员丰志勇在接受记者采访时指出，随着十大产业振兴计划的出台，“国进民退”成为浪潮。一些行业“国进民退”，主要是因为民营企业在资金贷款这个关键问题上得不到保障。中国的就业和竞争力等，没有中小企业的发展，没有民营企业的竞争是不能持续的。当下，政府应该出台一些政策帮助民营企业渡过难关，并对国有企业的行业垄断问题做出进一步的改革。

　　记者了解到，时下“国进民退”在不少地方已经是一个不争的事实。就钢铁行业而言，由于没有市场，海鑫钢铁从去年11月开始限产，全部6个炉停产4个。据媒体报道，许多民营企业面临类似“海鑫”的命运，或出售股权，或被整编重组。如杜双华控制的日照钢铁，被国有的山东钢铁重组；而张志祥、郭广昌和刘永好在宁波钢铁中的股份，今年3月已全部转让给宝钢集团。与钢铁行业相似，石油石化、航空、煤炭、金融等领域，也呈现“国进民退”的趋势。

　　丰志勇分析称，一些行业“国进民退”，主要是因为民营企业在资金贷款这个关键问题上得不到保障。金融危机下的企业普遍缺乏资金，取得银行资金支持就等于注入新鲜血液。据称，尽管各地都声称保护中小企业，但不少中小企业老板到处呼吁，今年第一季度银行放出的4万多亿元贷款，大部分给了国有企业的大项目，许多中小企业难以分到一杯羹。为何这些民营中小企业享受不到“贷款阳光”？多年来，不少地方在经济指导思想上流行“抓大放小”，可民营企业几乎都是中小企业，目前的国有企业几乎都是大企业。这样，银行在贷款上自然会向大企业倾斜。

　　而事实上，中小企业在中国的经济发展中起到了积极作用，功不可没。就业保障方面，在双方占用资源远远不匹配的情况下，民营企业解决了80%的社会就业人口，国企职工总数则仅为3000万人；我国目前50％以上的GDP、60％以上的工业生产总值、税收的40％等均来自中小企业。丰志勇称，在公平公正原则下，民营企业在各行业一展拳脚，为社会创造了很多财富。民企还与国企公平竞争，互相取长补短，推动各种经济模式不断进步。

　　丰志勇最后指出，现在民营企业的素质确实有待提高，无论是劳工关系、产品质量、治理结构，还是诚信度、社会责任，都还有很长的路要走。但只有中国的民营企业更好地成长，才能与经济和社会相融。中国的就业和竞争力等，没有中小企业的发展，没有民营企业的竞争是不能持续的，因此，当下应该出台一些政策帮助民营企业渡过难关，并对国有企业的行业垄断问题做出进一步的改革。

　　杨玉梅

　　《江南时报》 (2009-10-26 第05版) (来源：人民网-《江南时报》)