自１１月起，中国农业银行将全面推进三农金融事业部制改革，将范围扩大到全部２０４８个县（市）支行。三农金融事业部制改革是农行落实面向“三农”市场定位的组织保障，这表明，农村业务曾一度收缩的农行在经过两年试点后，将全面推进“三农”金融服务工作。

　　已重返“三农”和县域金融市场两年的农行，如何履行服务“三农”的承诺，“三农”业务能否为农行带来盈利，为上市铺平道路？

　　服务“三农”责无旁贷

　　农村经济发展一直受制于融资难，包括农行在内的四大商业银行，在由专业银行向国有商业银行转变过程中大举收缩农村网点，使得这一情况雪上加霜。农行此次回归，将对农村经济发展产生积极影响。

　　农行董事长项俊波说：“过去两年成为农行面向‘三农’服务创新最多、改革力度最大、业务发展最快的时期。农行脱胎于服务农村的专业银行，为农业农村经济发展和农民增收提供有力的金融服务支持，我们责无旁贷！”

　　项俊波介绍，截至今年９月底，农行县域存款余额达到２８４８９亿元，较两年前增长４１％；涉农贷款和县域贷款余额分别达到１１２６９亿元、１１８４１亿元，两年来分别增长５２％和６６％，从根本上扭转了前些年农行涉农和县域贷款余额及占比“双下降”的局面。

　　县域“蓝海战略”

　　项俊波说：“农行计划到２０１８年，力争将‘三农’业务发展成为全行的支柱业务。”对于即将上市的农行，“三农”和县域业务是否能够成为利润增长点，成为股东和投资者关注的问题。

　　“三农”事业发展任重责艰，作为一家国有控股的大银行，农行有其特殊的社会责任，如何在商业化运作下服务“三农”？

　　一方面，项俊波对“三农”和县域金融市场的潜力充满信心，将开拓这个领域称为“蓝海战略”，并计划到２０１１年，农行县域新增贷款将占其新增存款的比例达到５０％以上，５年内，县域贷款余额占其存款余额的比例达到５０％以上；３年内，对农户的服务覆盖面达到５０％以上，发行金穗惠农卡１亿张以上；对国家级农业产业化龙头企业服务覆盖面达到９０％以上；培育县域优质中小企业３万家至５万家。

　　另一方面，农行一直强调坚持商业化经营的原则，收益必须有效覆盖风险和成本。对此，项俊波提出，到２０１１年，“三农”和县域不良贷款占比持续保持在５％以内，近两年新发放贷款不良率控制在２％以内，到期贷款收回率达到９５％以上。

　　面对挑战抓机遇

　　在回归过程中，农行在服务“三农”方面积极探索，带活农村金融市场，对整个行业有借鉴意义。不过，农行回归路并非坦途，充满挑战。

　　面对工行、中行和建行加速向县域布点，邮政储蓄银行强大的网点优势，外资银行业瞄准优质的乡镇“抢滩”，新型农村金融机构不断涌现，“三农”和县域金融市场竞争日益激烈，农行保持业务增长难度加大。

　　项俊波在农行全面推进服务“三农”改革发展工作会议上说：“抓住当前机遇，农业银行将能够实现大的跨越，综合实力和地位将得到大的提升。开拓‘三农’和县域的蓝海市场，我们一定要坚定不移。”