“今年第四季度的进出口增长的下降幅度，缩窄在10％以内完全没有问题。”10月28日，在广州外经贸形势分析会上，广州外经贸局局长肖振宇披露了前三季度该市外经贸数据后，作出了这样的判断。

　　不过，这不等于可以高枕无忧。从进出口数据本身，便可以看出前景依然存在迷雾——出口跌幅仍旧高企，广州的传统外部市场依然疲软。

　　实际上，在肖看来，外贸能否真正恢复，还有诸多不确定因素。“下面我们还要加强帮助企业走出去的措施。”肖振宇表示。

　　进口明显好于出口

　　广州市外经贸局在当天公布的数据显示：前三季度广州进出口总值543.83亿美元，同比下降13.49%，降幅比上半年收窄了4.58个百分点，比第一季度收窄8.59个百分点。

　　“从数据的变化看，进出口下滑虽然仍在持续，但降幅在不断收窄。这意味着外贸企稳向好的基础不断夯实，形势持续回暖。”肖振宇对记者分析，在这样的趋势下，今年第四季度进出口降幅缩窄到10％以内没有问题。

　　不过，广州进口与出口的情况则有着显著的差别：出口264.25亿美元，同比下降19.04%；进口279.58亿美元，同比下降7.5%。

　　“进口回升势头好于出口，显示内需拉动强劲。”肖振宇解释，去年年底，从国家到省到市各级都出台了拉动内需的各项鼓励政策，从广州进口的数据看，这些政策的效应正逐渐呈现。

　　肖分析，从具体来看主要有三方面的原因。首先，“亚运效应”拉动飞机进口大幅增长——今年累计进口客机金额同比增长67.65％，成为拉动全市机电进口的主要力量。其次，受国家今年出台低排量汽车购置税优惠政策的刺激，汽车零部件进口激增。数据显示：1-9月进口12.83亿美元，同比增长7.48%。第三，在机电产品结构调整加快的背景下，市场需求旺盛，新增大型IT企业产销两旺。

　　而出口降幅高企的原因，则在于香港的市场依然疲软——本报从广州外经贸局获得的数据显示，作为广州的第一大产品输出地，广州对香港的出口降幅高达－24.9％。另外，从出口产品结构看，占据全市出口52.93%的机电产品出口同比下降18.13%，拖累了广州出口的整体情况。

　　值得注意的是，广州前三季度对美国的进出口增长有了明显的回暖。其中出口降幅仅为5.9％；而进口则扭负为正——增长了5.1％。虽然美国不是广州最主要的产品输出地，但作为头号消费大国，这里释放出了一个信号——“世界经济复苏的趋势越来越明朗。”肖如此解读。

　　外部基础仍不稳固

　　但是，形势能否完全恢复，依然存在诸多考验。

　　肖振宇强调，虽然整体而言广州外贸发展趋势企稳向好，是因为世界经济虽已出现复苏的迹象，但其基础尚不稳固，各种不确定因素仍然很多。

　　 肖振宇表示：国际需求还不稳定，国际流动性尚显不足。“除了刚性需求在增长，其它没有变化。”

　　从国内情况看，进出口的回升主要靠进口拉动，能否持续还要看全国刺激消费的政策效果。“很多外贸企业的生存状况并没有因扶持政策的出台而得到根本性解决。”肖振宇表示，政策的落实情况、企业本身有没有抓住机遇进行调整等等原因都影响到今后的外贸走势。

　　对此，肖振宇表示，帮助企业“走出去”的措施还需要进一步加强。

　　比如，继续做好“国家汽车及零部件出口基地”建设有关工作；及早启动船舶出口基地申报考核工作；通过举办一系列服务外包的招商活动，宣传推介广州服务外包发展环境；推进“大通关”和保税物流体系建设，等等。

　　除此之外，横亘在外贸企业面前的，还有国际上愈演愈烈的外贸保护主义。

　　肖振宇透露，今年截至8月，广州市出口产品涉及贸易救济案件13起，调查期间所涉及的总金额为2008年全年涉案总额的2.5倍；涉案企业数370多家，将近2008年涉案企业总数的两倍。而今年得到高度关注的轮胎特保案中，最大的涉案企业便在广州——华南轮胎公司及其关联公司——涉及金额为1.3亿美元，将近整个特保案金额的1/10。

　　面对这样的问题，肖振宇表示：“目前在WTO框架下我们能为企业所做的，一是帮助企业积极开拓新兴市场，寻找订单；二是从地方政府的角度向中央政府反映提高涉案行业退税率的问题；三是帮助企业研发自主品牌，提高竞争力。”

　　记者了解到，广州市政府为应对国外贸易保护主义，已经有一些做法：比如建立预警平台，及时向会员企业预告国际上对国内出口产品发起的贸易摩擦调查信息；及时提供应诉法律服务，比如对涉案企业进行应诉法律指引和辅导；开展专业培训；推动珠三角公平贸易联动机制下的联合应对方案；对涉案企业提供应对策略等等。