香港文汇报：两会遏抑飙涨楼市 调控或会后升级

　　中国日报网消息：香港《文汇报》2日刊出一组报道说，内地楼市泡沫隐现，中央地方出招降温。专家预期，两会期间，内地楼市新政将接受民意代表的检讨，新一轮调控政策有望在两会后陆续推出。从中国经济总体形势判断，内地楼市不会“硬着陆”。

　　文章摘编如下：

　　两会遏抑飙涨楼市调控或会后升级

　　“大家关注最多的还是房子”。温家宝总理在全国“两会”前与网友互动时透露了他从新华社得到的民意情况。

　　的确，2009年内地疯涨的房价令普通购房者望而却步，并成为今年全国两会各种热点预测中必然的民意焦点之一。事实上，不断膨胀的楼市泡沫已引起决策层的高度警觉，从去年底开始，中央地方联动的楼市调控大戏正式上演。

　　专家预期，两会期间，内地楼市新政将接受民意代表的检讨，新一轮调控政策有望在两会后陆续推出。

　　中央近期的调控力度逐步升级，一个月内五箭齐发定调楼市。随后各部委和地方政府积极响应，从土地、信贷等方面多管齐下治理楼市。

　　有专家预料，内地房地产市场有望在下半年走向结构调整的轨道，逐步实现温总理向民众的承诺：“本届政府在任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。”

　　全国工商联房地产商会内部统计数据显示，09年全国大城市房价至少上涨40%，中小城市上涨30%，高房价已让生活在城市的人们不堪重负。

　　内地一项调查显示，85%的网民期望政府加大调控房地产力度。在汹涌民意之下，楼市不再仅是一个经济问题，更是一个亟待破解的民生难题。

　　从去年底确立“保八”无悬念后，中央开始经济工作重点从“保增长”向“调结构”转变，过热的楼市首当其冲。

　　中央经济工作会议之后监管层对楼市的调控思路更为明晰，调控密度之大、动作之频繁历年罕见。1个月内中央接连出台取消营业税优惠、提高土地首付金至五成、“国4条”等措施，而1月10日出台的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》再次加快了调控步伐。这份被称作“国十一条”的通知首次提出省级政府“问责制”，并再次强调二套房贷首付必须超过40%。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林向本报指出，“国十一条”已明确提出了有关部委任务、责任和对房地产市场调控的要求，但还需要一些操作层面政策相配套，如差别化的贷款、税收政策等，这些细化政策料将会在“两会”后出台。解决部分城市房价涨幅过快，仍需要政策执行有力和加大市场房屋供应量。

　　对于未来调控政策的着力点，王珏林指出，政府要在盘活城市二级房屋市场、租赁房屋市场资源的基础上，严打“囤房、囤地”等违规行为。同时，城市土地出让金应划出一部分用于保障房建设，对因房屋价格上涨过快、增加市民生活成本的补偿，并且应该控制投机性、投资性购房的比例，加大投机性、投资性购房的成本。

　　中国社会科学院工业经济研究所学者曹建海则向本报表示，未来政策重点还可让小产权房转正，国土部门对小产权的高压政策反而为高房价托市，小产权房其实是解决住房问题的重要手段；此外，银行应严控房地产业贷款规模。

　　地方版“十一条”密集出台

　　在中央调控楼市“动真格”的重压下，近期北京、上海、南京、成都等地相继出台政策调控楼市。中央亦加大了对地方政府执行政策的督察力度，由住建部等九部委组成的督察组深入北京、上海、广州、深圳等重点城市，对房地产交易秩序整顿、土地出让制度完善、保障性住房政策落实力度以及抑制投机性购房的效果进行检查，为“两会”后出台新政提供决策参考。

　　专家指出，今次中央吸取了上一轮楼市调控“重政策、轻落实”的教训，加大了对政策落实的督察力度。尽管地方政府调控楼市会令地方经济增长出现放缓的风险，但中央在“国十一条”中明确将对政策执行不力的政府官员进行问责，很多地方官员一定会尽力落实。在“两会”上，各地的楼市调控思路也将面对全国民意代表的质询和考问，预料“两会”后地方政府新一轮楼市调控政策将密集出台。

　　调控见初效专家料楼市“软着陆”

　　中央调控政策频密打压下，过热的楼市终于开始降温。春节期间北京、上海、广州等一线城市楼盘成交稀落，而杭州市主城区更出现零成交纪录。据国家发改委对全国36个大中城市监测显示，今年1月份全国房价涨幅回落，新建商品房环比上涨2.07%，涨幅比上月回落5.28%。

　　专家指出，上半年楼市将以“滞涨”为主要特征，随着政策的升级和显效，下半年房价将有10%左右的回调。不过，从中国经济总体形势判断，内地楼市不会“硬着陆”。