来源：《证券时报》
全国政协委员、上交所理事长耿亮在提案中称：
发展债市应列为资本市场建设核心战略
证券时报两会报道组
本报讯 证券时报记者昨天独家获悉，全国政协委员、上交所理事长耿亮日前向大会提交了《关于加快推动我国债券市场发展的提案》。提案称，要进一步提升对债券市场重要性的认识，把发展债券市场作为资本市场建设的核心战略之一。
提案称，大力发展债券市场，尤其是大力发展基于发债主体自身信用的公司债券市场，是落实国务院进一步扩大直接融资比例、优化企业融资结构的重要内容。经过近几年的发展，我国债券市场存量和发行量已初具规模，但与快速发展的股票市场相比，与国民经济和企业发展的实际需求相比，债券市场依然落后。
提案还指出，目前我国债券市场长期多头监管，存在比较严重的监管理念、监管标准不统一；银行间市场和交易所市场相互分割，降低了债券市场的效率；债券品种仍然较少，尤其是基于公司信用的债券品种相对不足。
提案认为，债券市场发展的相对滞后，不能满足不同风险偏好和进行有效投资组合的需要，不仅不利于资本市场的协调、均衡发展，更不利于我国国民经济的健康发展。
为此，提案建议，要进一步推动债券市场监管体制改革，整合资源，建立统一、有效的债券监管体系，统一债券审核、交易和监管标准；同时，大力发展基于公司信用的债券，并推动资产证券化等固定收益产品的发展，丰富债券品种。
昨日，在证监会举行的媒体见面会上，耿亮表示，上交所将以商业银行回归交易所市场为契机，进一步发展债市机构投资者。他介绍说，目前已有１４家商业银行列入回归交易所市场试点考虑范围，其中有１１家已在上交所办理相关手续。
耿亮还透露说，最近已有２０余家上市公司的公司债发行申请获批，此外还有几十家公司有发行公司债的意向。
耿亮说，上交所正在研究机构投资者债券现券交易和回购交易规则，同时还在协调中登公司研究全额非担保结算规则，开辟可控的交易和结算方式等。上交所将与银行间市场搞好协调，优势互补，争取努力做到交易所债券市场和银行间债券市场的互通互联。
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