来源：解放网-新闻晨报
今年医保将能跨省转移接续
事业单位基本养老保险制度改革已在试点，将逐步推开
□晨报驻京记者 彭晓玲
医疗保险跨省转续已提上人保部的工作日程。
在十一届全国人大三次会议昨日举行的专题记者会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，继去年底发布城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法后，今年人保部将实施解决跨省流动人员医疗保险转续问题的相关措施。
胡晓义还透露，事业单位基本养老保险制度改革已在5省进行试点，“希望通过试点，摸索更多的实践经验，然后逐步推开。”
5省试点改革事业单位养老保险
胡晓义是在回答记者“何时解决目前养老金存在的差距过大问题”作出上述表示的。
胡晓义说，要解决养老保险乃至整个社会保障体系的公平性，需要依次解决四个问题：保障如何从无到有的问题、保障范围如何从小到大的问题、保障标准如何从低到高的问题和统筹协调问题。
就一个问题，胡晓义说，去年，国务院启动了新型农村社会养老保险试点，“短短几个月时间，全国1300多万农村60岁以上的居民开始享受最基本的养老保障。”
就养老保险范围如何实现从小到大，胡晓义透露，去年一年，城乡医疗保障制度增加覆盖1亿人，由此，城乡基本医疗保障制度覆盖了12.3亿城乡居民。
在养老保险标准如何实现从低到高问题，胡晓义说，国务院已连续6年调整企业离退休人员基本养老金标准。“从2004年的人均每月700多元提高到今年春节之前的1300多元。同时，医疗保障也在不断提高保障的水平。”“在解决了前三个问题后，我们还要解决第四个问题，就是统筹协调。”胡晓义说，统筹协调包括地区间的统筹协调，“比如，去年年底，国务院办公厅转发了养老保险关系跨省转移接续暂行办法，而今年，人保部将要实施解决跨省流动人员医疗保险转移接续问题的相关措施。”
就公务员、事业单位工作人员是否会列入养老金缴费行列，胡晓义说，十七大提出，要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，但这是一个复杂的、渐进的过程。“按照我们改革的基本经验，就是摸着石头过河，所以我们现在在五个省进行事业单位基本养老保险制度改革的试点，希望通过试点，摸索更多的实践经验，不断完善我们的制度，然后逐步推开。”胡晓义说。
沿海“用工荒”是“幸福的烦恼”
针对媒体普遍提及的沿海“用工荒”，胡晓义表示，自己更愿意用“招工难”来表述，“这可能比‘用工荒’更能准确地描述我们所看到的现象。”
胡晓义说，部分地区、部分企业出现的“招工难”的问题，是我国经济企稳向好的表现之一。
“我们看到，世界上还有不少国家、不少经济体在为失业率居高不下而苦恼的时候，我们国家出现了企业用工需求旺盛的现象。我们再回想去年的今天，我们也在为大量的沿海企业关闭、停工、大量的农民工返乡而苦恼，而经过了一年的时间后，这种现象发生了转折性的变化。所以目前出现的这些现象从一个角度来说，未尝不是一种发展中的烦恼。”胡晓义表示。
虽然媒体普遍报道，但对企业出现的“招工难”问题，胡晓义表示，总体判断，企业“招工难”是区域性的、行业性的和阶段性的，“根据我们的调查，春节以后企业用工需求确实比去年增长了15%，但如果和前年同期相比，企业用工需求增长了5%，因此，今年的增幅还是算正常的增长范围之内。”
对沿海地区一些行业出现的“招工难”问题，胡晓义分析说，这与国家的产业转移、农民工对在本地就近就业有更好的预期等因素有关。
针对上述问题，胡晓义在记者会上提醒说，特别要注意几点，“第一，要注意进一步提高劳动者的工资、社会保障和员工的福利，使得用工单位有更强的吸引力；第二，加大对劳动者的技能培训，从而减少结构性的用工难问题；第三，‘80后’、‘90后’的农民工，除了工资收入外，他们还希望得到更多的尊重。”
在记者会上，胡晓义还透露，人力资源和社会保障部已开始社保基金编制预算工作。
“编制预算的目的是为了使社保基金的收入、支出更有计划性，更能够抵御各种风险，管理上更加规范，也能够应对诸如老龄化这样的风险压力。有关的情况，我们会在适当的时候向社会通报。”胡晓义说。
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