近日在记者采访时,工信部部长李毅中和副部长苗圩均透露,将在全国范围内出台跨行业的兼并重组指导意见,目的是使并购能跨越行业限制,从更高层面破除并购的体制机制障碍。据悉,目前该意见已经和《钢铁行业兼并重组指导意见》一同上报国务院,有望于两会后出台。
率先打破政策障碍
对于在全国范围内出台跨行业的兼并重组指导意见,苗圩在接受记者采访时称:“这样以便克服在兼并重组过程中的体制和政策上的障碍,特别是跨地区、跨所有制兼并重组的政策障碍,比如,财政税收、资产处置过程中存在的问题。”
分析人士表示,如果相关指导意见能成功出台并顺利实施,无疑对我国在各大行业、全国各个地区一直在推进的产业重组起到明显的助推作用。
由于国内各行业(尤其是制造业)均有技术水平普遍不高、产能明显过剩的情况,管理层近几年一直在努力推行各行业的重组,以期集中优势资源、淘汰落后产能。像此前的河北、山东钢铁大整合,山西煤炭整合等“大动作”都是在此背景下完成的。
然而,仅在同行业、同地区进行整合还是有着一定的局限性。而如果能真正实现跨地区、跨行业进行产业整合,将使得我国的产业链能整体得到完善,这当中提高的效率、减少的成本以及为产业发展开拓的成长空间都是难以估量的。更重要的,是这样可以有效促进我国经济结构的调整。
资本市场期待已久
此前,芜湖港(600575)曾公布淮南矿业(集团)有限责任公司重组上市公司的预案,淮南矿业拟以旗下铁运公司和物流公司100%的股权注入上市公司,成为其第一大股东。淮南矿业本身是安徽省国资委控制的安徽省最大的煤炭企业,在成为芜湖港的实际控制人后,计划共同投资建设煤炭储配中心项目,使芜湖港建成总体规划能力为500万吨/年煤炭堆存能力和5000万吨/年煤炭中转能力,力争将芜湖港打造成中国沿江最大的煤炭储配基地。
正是这样跨行业、产业链上下游结合的重组方式,给芜湖港和淮南矿业带来了双赢的结果。可以预见的是,未来如钢铁、有色金属、煤炭、物流、电力等工业都有可能和自己的上下游产业进行整合,形成一个具有较为完整的产业链的大型工业集团。
此外,苗圩还表示,工信部将在今年推动出台钢铁、建材、汽车、船舶、有色金属等行业兼并重组的实施意见,支持一批企业通过兼并重组做大做强。
而对于产业结构调整,他还认为,加快产业结构调整首先是加强自主创新和技术改造。苗圩说,“抓好技术改造,重点是抓好国家的重大技术专项,16个重大专项里工信部牵头的有7个。去年,国务院专门听取这7个专项的汇报,并安排了一批项目和资金,这对今后产业升级至关重要,比如,高档数控机床、基础制造装备、大飞机项目等专项。”