来源：搜狐财经
作者：祝慧
近日，沈阳一家国企——沈阳燃料集团股份有限公司的老总被网友爆出一桩丑事，这家国企在拖欠巨额税款的情况下，老总还将办公场所“搬”到了当地的几家洗浴中心，一个月下来光洗浴就洗掉了8000多元人民币。
| |
目前现状：国企高管频频“失身”
上海电气原董事长
据统计，2003年1月至2007年9月，全国纪检监察机关共立案调查国有企业案件71507件，涉及企业高管19698件。
国企高管职务消费：一笔庞大的隐形收入
据了解，办公条件、公务用车配备及业务招待、礼品、差旅、国(境)外考察、培训等目前构成国企高管职务消费的主要内容。宴请、疗养、旅游、购物、通讯、汽车、娱乐……大到几万元一个的奢侈品包，小到几块钱的停车费，统统塞进这个筐。
据国资委的一份资料显示，在其管辖的近两百家央企中，多数国企高管职务消费没有公开透明，存在项目杂乱、支出随意、管理失控等问题。知情人士透露，各个国有企业对职务消费这块可谓“各自为政、五花八门”，基本处于失控状态，比薪酬乱得多，复杂得多，问题也严重得多，业已成为高管们一笔庞大的隐形收入。
据2006年国家审计署报告，所抽查8家央企338项决策事项发现，因违反决策程序、决策失误造成损失或潜在损失54.87亿元、国有资产流失13.75亿元。
外部大环境：亏损国企数量巨大
2008年我国国有及国有控股工业企业的亏损企业户数为6589家，占“规模以上工业企业”亏损企业户数的10.2％；亏损金额3199亿，占“规模以上工业企业”亏损总金额的65.6％，相当于该年国有及国有控股工业企业利润总额（未扣除亏损）的29％。国有及国有控股工业企业的亏损金额占“规模以上工业企业”亏损总金额的65.6％，其主营业务收入只占“规模以上工业企业”的29.9％。
尽管自己所掌管的企业长期处于亏损状态，但国有资产依旧成为高管翻云覆雨的资本，私人享乐的“提款机”，他们大都腐化堕落，沉迷声色犬马。
内部问题：垄断造成极度分配不均
一项调查数据显示：国企行业收入最高与最低的比值已扩大到11:1，差距的背后是垄断。
有机构对214家垄断行业国企上市公司的1512个样本2003-2008年数据进行分析发现，高管们年平均收入是职工的17.95倍；而保险行业高管收入竟是职工收入的257.29倍。另一方面，据全国总工会去年调查，“61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前最大的不公平”。
制度缺陷：缺乏有效制约和监管
尽管国企大都名义上实行公司化的法人治理结构，但实际上国有股权过分集中、主体虚置、所有者缺位，普遍“弱股东，强管理层”，导致“内部人控制”。治理结构中缺乏制衡，大大增加了国企高管滥用职权的风险。
据证监会公布，上市公司董事会中近50%的董事由公司内部人担任，而来自大股东的董事比例则高达80%。大多数公司没有独立董事，即使设有，在董事会中所占比例也很低，难以形成对执行董事和大股东代表的有效制衡。
上网从搜狗开始
