德态度转变促成欧盟掏5000亿欧元应对债务危机

　　　尽管欧债危机已经没有像去年底那样火烧眉毛，但依然是高悬在欧元区国家头上的一把利剑。为挽救欧元的颓势及不断蔓延的欧债危机，当地时间周一，欧盟会员国财政部长周一齐聚布鲁塞尔召开财长会议，初步商定未来永久性救助机制的规模，同意再拿出5000亿欧元援助未来可能陷入债务危机的欧元区国家。

　　卢森堡财长Jean ClaudeJunker称，欧洲主权债问题仍然令人担忧，但短期内没有必要对葡萄牙采取措施。此前，欧盟已经对希腊和爱尔兰分别援助了1100亿欧元和850亿欧元。

　　欧洲稳定机制2013年生效

　　为应对欧债危机，去年6月，欧元区财长决定成立空前的4400亿欧元救助基金，以帮助深陷债务危机的国家渡过难关。此后，欧盟先后对希腊和爱尔兰实施了1100亿欧元和850亿欧元的救助，这两笔资金即出自上述4400亿欧元救助基金。

　　不过，除了希腊和爱尔兰，西班牙、葡萄牙甚至意大利等经济体量更大的国家，都不断传出国债压力升级、需要欧盟援助的消息。而此前成立的4400亿欧元救助基金，因为需留存相当一部分资金作为储备，实际可使用的有效资金仅为2000亿至3000亿欧元。希腊和爱尔兰已花掉其中大半，一旦葡萄牙、西班牙需要救助，这笔资金就会捉襟见肘。

　　因此，欧盟委员会和欧洲央行上周均呼吁扩大该基金有效贷款容量，同时扩展其操作空间。

　　欧元集团主席容克在欧元区17国财长会和随后的欧盟27国财长会后举行的记者招待会上表示，在目前4400亿欧元的“欧洲金融稳定工具”2013年到期后，永久性的“欧洲稳定机制(EFSF)”将生效，财长们初步确定该机制的资金规模为5000亿欧元，并每两年对该机制进行至少一次评估。

　　此外，国际货币基金组织也将为“欧洲稳定机制”提供资金，但数额待定，其他非欧元区成员国也可以在自愿的基础上参与未来的救助计划，就像英国和瑞典等国家参加对爱尔兰的救助一样。容克表示，5000亿欧元应当是“欧洲稳定机制”的有效借贷能力。

　　德国态度转变加码救援

　　5000亿欧元的永久性“欧洲稳定机制”的顺利出台，关键因素是德国对救援的态度转变。

　　作为欧元区最大的经济体，德国的经济发展在金融危机后一直处于十分健康的状态，已经成为欧洲经济的稳定器。此前，希腊债务风暴席卷欧洲，欧元区国家纷纷力主应对希腊救助，唯独德国持保留态度。德国担心巨大的包袱会妨碍德国经济进一步发展。

　　此前，对于欧盟委员会和欧洲央行呼吁扩大欧洲金融稳定基金的规模及使用范围，德国和法国分歧明显。法国同意在必要时扩大EFSF规模，以增强欧盟援助基金的实力和灵活性，达到强化“欧洲金融安全网”的目的。而德国则表示，目前尚没有扩大EFSF规模的必要，那些受困的欧元区国家近期必须自己解决预算问题，中期可以讨论如何完全使用该基金的一揽子计划，但是未来必须确保所有欧元区国家都遵守财政规则。德国还面临着巨大的国内压力，最新民调显示，半数以上的德国民众主张，应放弃欧元恢复原有币制马克，减轻德国的负担。

　　不过，眼看债务危机在欧洲有蔓延之势，一旦形势恶化，欧元和欧盟经济都将面临严峻挑战，届时德国很难独善其身，加上欧盟执委会以及欧元区领导人纷纷向德国施压，德国态度发生了积极转变。在欧盟财长会议召开前夕，德国总理默克尔首度表示，对于任何有助于欧元的措施与方案，德国都支持。

　　德国总理默克尔和法国总统萨科齐在峰会上告诉媒体，欧元区国家将在3月份被要求签署一份“竞争力公约”，以协调债务危机之后的欧元区各国财政政策。萨科齐称这一公约将在下个月的会议上被拿出来讨论，不属于欧元区的欧盟国家也将受邀作出一些改革承诺。

　　南方日报记者　田志明