刘明康：国际资本进出可尝试“收门票”

　　刘明康：国际资本进出可尝试“收门票”

　　本报讯（记者沈衍琪）国际资本进出我国金融市场的“门票”被再次提上议事

日程。银监会主席刘明康昨日在上海陆家嘴论坛上表示，要防范国际投机资本“大进大出”可能造成的负面冲击，一些国家采取的征收国外投资所得税或金融交易税的做法都是很好的借鉴。

　　刘明康表示，一些国家已经开始征收国外投资所得税或金融交易税，此外还有一些国家采取了无息准备金要求。无息存款准备金是指境内借款人或境外投资者需按流入资本的一定比例以规定的币种在中央银行存放一定的日期，但不支付利息，智利、哥伦比亚、巴西等新兴市场国家已经证明了这一实践的可行性。

　　据专家介绍，如果实行无息存款准备金制度，流入国内的非贸易类外汇资金需要拿出一部分作为无息强制性存款，等于花钱买“门票”，有利于增加投资资金的套利成本，令投机资本流入意愿减弱。

　　“这些方法和手段对于我们在当前全球化环境中能够更为安定，是很好的借鉴。”刘明康说。

　　刘明康的观点得到众多经济学者的支持。中国银监会首席顾问沈联涛在昨日的论坛上指出，热钱对当前新兴市场国家金融环境破坏作用巨大。“新兴市场没有办法自己控制自己的货币政策，连财政政策也开始有难度。因为有大量的热钱流进流出，令新兴市场很难控制宏观政策。”

　　沈联涛在此前就热钱问题提议征收托宾税，从而控制热钱进入，从监管角度控制外汇套利行为。托宾税是指对现货外汇交易课征全球统一的交易税，旨在减少纯粹的投机性交易。

　　央行公布的数据显示，4月份我国新增外汇占款3107.18亿元,较上月减少971.82亿元，外汇净流入压力有所减弱，低于此前的市场预期。不过，也有业内人士认为，由于对外贸易和直接投资结算的实际收付有一至两个月的“时间差”，所以未必能从月度外汇占款规模下降得出“热钱”流入放缓的结论，4月新增外汇占款减少可能是1季度贸易逆差的滞后反应。

　　论坛声音

　　央行行长周小川：人民币跨境使用首先主要是指在贸易和投资中的运用。同时，我们也小心谨慎地允许在金融交易中逐步有所运用。

　　背景：我国目前已迈出了人民币在跨境贸易中使用的第一步。2010年跨境贸易人民币结算总量为5000亿元人民币，约占整个进出口贸易总量的2%；而今年1至4月期间，这一额度已达到5300亿元，超过去年全年贸易结算量，占同期贸易量的5%左右。下一步，人民币跨境投融资有望提速。

　　中国社会科学院副院长李扬：现在大量的影子银行体系的金融机构、金融工具、金融市场、金融安排出现了。他们没有银行之名，但有银行之实；他们在不改变货币存量的情况下，增加社会的信用供给，这就是央行调控为什么显得那么被动，为什么微观审慎政策不再起作用的原因，因为它超出了传统的那些货币政策和监管政策的视野。

　　背景：“影子银行”是指行使商业银行功能却基本不受监管或较少受监管的非银行金融机构，如对冲基金、私募股权基金、特殊目的实体公司，以及为规避贷款规模展开的违规银信合作、信贷资产转让等业务。自去年起，银监会已开始对一系列“影子银行”业务展开监管，如规范银信合作、要求审慎开展信贷资产转让业务等。

　　澳新银行集团总裁邵铭高：中国可以通过调节利率等方法来控制通胀，增加就业。中国政府的一些政策，比如说控制通胀，把通胀这只老虎关在笼子里面，这样的做法是非常正确的。

　　背景：今年以来，我国已连续两次加息，5次上调存款准备金率。分析机构普遍预测，在高企的CPI数据下，今年我国都将处于加息通道中。

　　作者：沈衍琪 (来源：北京日报)