杨书剑：加息和提高准备金使中小企业雪上加霜

　　第二届全球智库峰会25日-26日在北京举行，本次峰会以“全球经济治理：共同责任”为主题。以下内容为北京银行董事会秘书杨书剑在“资本流动与投资环境”分论坛上的发言实录：

　　杨书剑：尊敬的马部长，大家下午好。国内宏观的事情刚才由张所长还有中金谈更合适，我

来自金融一线，就想从主要客户的角度谈一谈关于中小企业投资环境防线的事情。所以我发言的题目是“改善投资环境，促进中小企业的发展”。第一，关于目前的现状，投资环境不容乐观，我国政府一直高度重视中小企业的发展，并长期作为加快国家经济发展战略的重要内容，先后出台一系列鼓励支持和领导，非公有经济的意见和政策。对中小企业的发展进行统筹的规划，政策的制定，从总体上看，中小企业生存与发展环境得到了改善，规模数量和运行质量也显著提高，但是必须看到目前中小企业正在尽力一个非常困难的处境，投资环境现状堪忧。第一人荒，用工成本的上升，此外中小企业已经进入了高成本的时代，用工成本、资金成本，原材料进价等等成本不断上升。同时高税费的状态依然没有根本的改变，这是目前面临主要的困境。

　　第二个分析一下成因，新环境老问题双重挤压，目前中小企业面临的资金环境折射出金融环境十分紧迫。我认为可以从短中长三个视角分析中小企业面临钱荒的原因，在总体流动性依然偏多，加息提高准备金2011年成为常态，两次加息后已经感受到政策紧缩层层凉意。稳健货币政策下商业银行的紧缩，中小企业获得贷款难度进一步加大。工业和信息化部在6月2号公布的2011年，中国经济春季报告中指出，中小企业获得银行贷款的综合成本至少13%以上。从中期来看，金融服务体系仍然不健全，一是中小银行的金融压抑，信息成本与贷款成本比较优势，中小银行给中小企业提供金融服务，我国中小企业比较仍然目前充分，受到很多束缚和制约，甚至对中小银行进行差别性的对待。

　　由于中小企业集中度不高，规模比较小，很难在债权市场进行投资。资金来源主要来源银行带，融资渠道比较单一，长期来看，市场环境仍然需要完善，大企业中小企业，国企既有重叠也有差别。既体现了企业规模的差异也暗含一般情况下，大企业国企相对优越。业务竞争的获得方面享受宽松的市场环境。一方面可以轻易获得大量企业资金限制，另一方面处于信贷产业链低端面临的压力。

　　张所长也谈到消除国有企业发展环境差异的工作仍然任重而道远。

　　第三谈一谈我们理解的对策，要改善投资的环境。一是加大政府支持的力度，针对中小企业目前的困境，对中小企业的冲击。中小企业少取多用，补贴等手段，减轻企业的经营负担。增加内部积累，对提供中小企业信贷的金融机构通过增加财政的贴息进一步发挥引导作用，比如完善体系建设，健全担保体制，搭建中小企业融资需求，对接的平台，协调中介机构、担保机构和贷款银行。共同为中小企业融资服务。重视发展中小银行，中小银行更是为中小企业提供服务。小银行服务中小企业优势是成立的，国内也表明，中小银行支持金融力量，服务的基础，服务深度效率方面与大银行，构件完善的金融服务体系。取消中小企业市场准入，发展领域的诸多制约。

　　同时针对中小银行服务中小企业过程中，存在发放贷款成本高，承担风险大现实的困扰，差异化的监管和合理的政策扶持。当前银行这条主渠道，转变经营理念，加大对中小企业信贷支持的同时，担保公司，小额贷款公司，风险投资，融资租赁，信用管理也在蓬勃发展，解决融资难问题发挥越来越大的作用。中小企业贷款补偿基金，金融机构贷款增量适度的补助，增加中小企业融资的规模，稳步扩大中小企业短券的规模。

　　第四建立公平公正的市场环境。在经济过程中，应当切实贯彻国务院进一步促进中小企业发展的若干意见，完善政策法律体系，为中小企业的发展公平共竞争环境和法律环境，扩大对中小市场准入范围，营造有利于中小企业的发展环境。作为中小企业服务走在全国前列的中小银行，北京银行对中小企业提到战略高度，截止到目前，北京银行为首都7万家中小企业提供金融服务，中小企业的贷款规模也是地区排名第一。为中小企业的可持续发展提供更多更好的金融支持，谢谢大家。