一边是嗷嗷待哺的中小企业，一边是提心吊胆的民间资本。浙江，这个以制造业、外向型，更以民间资本活跃而著称的大省，今年的“钱”面或许比起以往来要多几分纠结之意。
不过，在10月20日，国务院批准上海市、浙江省、广东省、深圳市可开展地方政府自行发债试点后，浙江充裕的民间资本，或许可以走上一条更为“保险”的道路――试点自发地方债，不仅是为了缓解土地财政紧张的现状，也隐含着疏导民间资金流向之意――业内对政策解读的看法，也从另一个侧面反映出目前民间资本的困惑。
其实，在今年中央重拳调节房地产市场之前，楼市一直为许多游资所热衷。但今时不同往日，宏观调控的决心不仅让地方政府的钱袋子缩了水，也吓跑了众多民间游资。而实体经济方面，外有欧债危机硝烟弥漫，内有材料、人工、汇率围城，“不景气”已经不是一两个企业对形势的判断。更毋庸提以外向型经济为主导的浙江了。
但房地产业的困顿，却给了地方政府牵手民间资本更多的机会，选取上述四个偿债能力较强的省市为试点，也能看出其中用意。
浙商资本投资促进会秘书长蔡骅就说，收紧“地根”影响了地方投资与经济增长，尤其是地方融资平台贷款所涉及的城市基建、工业园区等项目大受影响。地方政府自行发债不仅新开财源，还暗含疏导民间热钱流向之意。
此次，浙江省试点自行发行地方债额度为80亿元(其中计划单列市宁波13亿元)，将全额用于市县完成在建项目，优先用于保障性安居工程建设等，向民生项目倾斜，确保重点在建项目，严格控制用于新上项目。而根据财政部的规定，浙江省地方政府债券分为3年期和5年期，各占全年债券规模的50%。企业和个人取得的地方政府债券利息所得，将免征企业所得税和个人所得税。
民间资金可以直接购买地方政府发行的债券，对由于土地财政收入锐减，而至进度受限的浙江部分重点工程来说，无疑是喜从天降。
因为根据财政部门披露，今年上半年，浙江制造业税收增速从年初的33.6%逐月回落至27.8%，房地产业相关税收和土地出让金均大幅减少，财政收支难度加大。仅以杭州为例，近三年来卖地收入锐减：2009年该市土地出让金1200亿元，是地方财政收入520.79亿的2.3倍；2010年卖地收入830亿元，而今年前三季度仅为386.8亿元。
另据浙江省审计厅9月28日《关于2010年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告》披露，由于部分地方融资平台运营困难，已影响到项目建设进度。比如杭州市钱江通道南接线工程总投资需89亿元，需要项目资本金43亿元，但杭州市交通投资集团有限公司74%的资产负债率使项目筹资困难。
而对于浙江的游资来说，除购入政府债券更有保障外，有专家对只要民间投资承担偿债义务，一些具备盈利能力的地方项目，就可以考虑部分或者全部转让给民间投资的建议，也给寻求优质“出口”的民间资本以更多机会。
不过，“地方政府自行发债”与“自主发债”也并非一个概念。所谓地方政府自主发债，指的是“项目自主、发债规模自主、发债用途自定、偿债自负”，地方自行发债是中央代发地方政府债与地方自主发债之间的一种过渡方式。
相信在更好地实现了债务风险可控之后，地方自行发债不仅能够优化地方政府债务结构，促进地方经济发展，也为的迷茫的民间资本觅到真正的“好人家”。 (来源：国际商报)
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