利率、土地双轨制 促使财富流向政府和国企

　　利率双轨制、土地制度双轨制，保证了财富主要流向政府和国企，而非民众。

　　财政部公布的数据显示，2011年前三季度，全国财政收入比去年同期增长29.5%，预计全年将突破10万亿元。根据专家普遍预测，2011年GDP可能超40万亿元。在这个蛋糕中，政府财政收入就占了约23%。

　　另外，根据国家统计局公布的信息，1-11月，国有企业累计实现营业总收入334771.4亿元，同比增长23.2%，国有企业累计实现净利润15372亿元。

　　而同期，城镇居民家庭人均可支配收入为16301元，扣除价格因素后仅增长7.8%，农村居民的现金收入扣除价格因素后仅增长13.6%。

　　要洞察中国式财富分配的秘密，似乎需要从利率杠杆来入手。它无形中决定了一些人更容易获得资金，且成本更低，而另一些人则“无米下锅”或被迫奉献。


　　金融体系事实上的利率双轨制，让国企能悠闲享受人为的低贷款利率，无所顾忌地进行投资，从而挤压民企生存空间。而国企收获的利润却90%以上可以留在企业内部，只有不到10%上缴国家财政，而即使上缴财政的钱，绝大部分又以国家支持企业创新等各种途径返回国企。至此，与其他国家的国企通常把50%甚至更高得多的利润反哺公共财政不一样的是，为公共利益而建的中国国企已自成王国，不仅老百姓无缘分享收益，更推动了国进民退，民间资产大幅缩水。

　　刻意保持的存款贷款利率差，使中国的银行成为全世界最赚钱的银行。按照专家的测算，中国的银行每赚100元的毛利中，除去工资和税，净利就高达62元。在民企哀鸿遍野中，如此的高利润率，就连银行行长都承认不好意思公布。当然，代价却是“公共”的长期的负利率没能让中国百姓分享经济高速增长的成果。

　　银监会近期发布的一份报告显示，2011年第三季度，商业银行资产规模继续稳步增长，截至2011年三季度末，总资产余额达83.3万亿元，比上季度末增加9087亿元，同比增长16.7%。今年前三季度，商业银行累计实现净利润8173亿元，比去年同期增加2138亿元，同比增长35.4%。

　　受益者不仅仅是国企和银行，政府更是借此大幅举债，用成熟经济体中罕见的高达50%的投资率拉动着这个世界第二大经济体保持着经济增速世界最快。经济越依赖投资，政府介入经济成为运动员的冲动就越大，就越需要从体制上保障自己能筹到钱去投资。

　　很自然地，整个公共财政体系，用全国人大常务委员会预算工作委员会主任、前财政部副部长高强的话说，“对筹集政府收入高度重视，而对增加居民的收入则重视的不够。”其结果就是政府越来越有钱，且致富速度远超百姓。比如今年前三季度，全国财政收入比去年同期增长29.5%，而同期，城镇居民家庭人均可支配收入扣除价格因素后增长7.8%，农村居民的现金收入扣除价格因素后增长13.6%。

　　“主要为政府筹资”的财税体系，从制度设计上主要保障的乃是为中央政府筹资。而作为政府投资的主体地方政府筹钱投资的主要渠道就是卖地，其制度保障就是土地制度双轨。由征地引发的冲突故事实在太多。最新的案例则表明，地方政府为土地财政而推进的拆迁，已经从农地和城市居民，转移到民企所拥有的工业用地。于是，财富的一荣一损，也注定来得更猛烈一些。