全力保障国家能源动脉安全畅通

　　“在安全环保形势日益严峻的情势下，中石油管道公司(下简称管道公司)2011年全面超额完成年度输送任务和业绩考核指标。”管道公司总经理姚伟近日接受《经济参考报》记者采访时如是说。

　　据姚伟介绍，随着我国能源消费的不断增长，近年来，国家油气管道建设突飞猛进； 与之相应，保障管道安全畅通的任务愈加繁重。作为中石油旗下一支重要的管道专业化运营队伍，管道公司依靠科技创新，不断强化责任，全力保障了能源通道安全畅通。

　　强化责任一年治理重要安全隐患59项

　　据了解，由管道公司负责运营的油气管道分布地域广，点多线长，打孔盗油、第三方施工破坏以及自然灾害频发等重大高风险因素较多；特别是东部原油管网腐蚀老化严重，先天性焊缝缺陷大量存在，安全风险较大。

　　“对此，管道公司强化责任意识，在科学制定运行方案、推进管道完整性管理的同时，突出责任落实和风险管理，特别是强化源头治理。”姚伟告诉记者，2011年累计发现和整改生产、施工、危险作业等领域存在问题1976项，治理重要安全隐患59项。

　　据姚伟介绍，按照中石油集团公司要求，管道公司在内部管理中全面落实安全环保责任制，层层签订《安全环保责任书》，明确55个管理和操作岗位的安全生产职责，安全生产关键指标逐级分解落实。安全环保事故控制指标与领导业绩挂钩，制定了领导个人安全行动计划，由领导带头深入现场检查、调研，开展风险评估，发现问题及时处理，有效保障了管道安全运行。

　　“同时，针对打孔盗油和外力破坏等外部影响，管道公司依靠《管道保护法》，加强管道巡护和线路排查，构建起一套立体交叉管道防护体系。”姚伟说，在过去一年间，全公司共开展风险评价管道里程达12448公里，实施管道检测2094公里；完成地质灾害治理、水工工程229项，抢险整治水毁管段534处；及时发现并防止打孔盗油案件3起，配合公安机关破获打孔盗油案件6起。

　　科技创新管道安全运营达到国际标准

　　“保障能源通道安全运营，责任是前提，科技是关键。”姚伟告诉记者，管道公司多年来紧紧围绕集团公司战略目标，突出科技支撑保障作用，运用新工艺和新技术，科学运营油气管网。比如，在长吉线、惠宁线、兰成渝线、庆铁线等多条管道应用减阻剂，成功解决了输油管道瓶颈段的运行难题。

　　谈及科技创新对管道安全运营的保障作用，姚伟向记者讲述了这样一个故事。

　　“冻胀”和“融沉”，是中俄原油管道漠(河)大(庆)线投运后遇到的新问题。在隆冬季节，天气极寒，会发生冻胀，地表被高高抬升起来；到了夏季，冰雪融化，地面又会塌陷下去。这对管道安全运营构成极大威胁。

　　对此，管道公司加格达奇分公司紧急成立应急小组，根据各项参数进行了详细的物理建模及受力分析，并与冻土专家沟通，采取有效措施，消除安全隐患。一年来，他们成功解决了线路巡护、设备耐低温改造、冻土开挖等多项影响安全生产的技术难题，在此基础上，总结出6项科技创新成果。这些成果的应用，大大提高了管道抗风险、保安全的能力。

　　“过去一年来，管道公司承担中石油股份公司重大科技专项1项、科研课题33项。全年科研项目计划完成率和成果应用率均达到100%，新增创新成果21项，并有18项科技成果获得授权发明专利。”姚伟说，“2011年，"以风险预防为核心的输油气管道运营安全管理"项目获得全国企业管理现代化创新成果一等奖；同时深入开展国际安全评级，在D N V (挪威船级社)评级审核中，管道公司国际安全管理评级达到5级标准。”

　　居安思危实现公司安全高效和谐发展

　　姚伟认为，管道公司的工作虽取得了一定成绩，但总体来看，安全运营形势仍十分严峻。

　　首先，自去年底以来，中石油集团公司对油气管道业务重新划分管理界面，实行区域化管理，同时坚持输销一体，完善了天然气销售及下游利用业务的管理体制。油气管道体制的调整，使公司业务范围发生了新变化，“我们要结合实际，深入分析，认真研究，积极应对。”姚伟说。

　　其次，与中石油旗下的其他管道运营公司相比，管道公司是一个老单位，历史包袱较重，安全压力较大。特别是东北管网老管道腐蚀老化，易发生开裂漏油事故，加之近两年更新改造与生产交叉运行，高风险作业大量增加。

　　“管道公司必须站在全局的高度更新观念，审时度势，正确看待此次调整。”姚伟强调说，“我们要结合实际，分析体制调整给公司带来的新情况、新问题，以改革思路解决前进中的问题，推动管理创新、机制创新，加快转变发展方式，确保管道安全运营和公司健康发展。”

　　姚伟由此提出，管道公司要坚持做好“安全生产、业务发展、队伍稳定”三篇文章，坚持抓住“加快技术进步、提升管理水平、提高员工素质、转变干部作风”四个关键，做优、做精主营业务，健全激励约束机制，调动基层单位和全体员工的积极性，推进主营业务延伸，实现建设“安全、高效、和谐的管道公司”目标。

　　作者：李新民实习