14家拟上市银行都获银监会“路条”

　　城商行上市热门贵阳银行近日又起“波澜”。近日，有多家媒体报道称，贵阳银行上市申请已获银监会批准，融资规模预计为20亿元左右。

　　银监会银行二部相关人士昨日向《第一财经日报》记者证实，其对贵阳银行上市申请的批准，早在去年9月底就已完成；目前向证监会递交上市材料的14家银行，此前全部已通过银监会批准，而银监会的批准是向证监会递交申请的先决条件。

　　上述相关人士还表示，银监会和证监会会就城商行上市标准进行协商，但发行规模、时间窗口等需要由证监会决定。

　　银监会审批增资行为和方式

　　银监会相关人士向本报记者表示，关于贵阳银行的上市申请和方案，银监会早在去年9月28日就已批准。但这只是一个正常程序，银行通过公募还是私募增资以及IPO，向银监会报批都是必不可少的环节，而非仅仅是针对上市的特殊要求。

　　检索银监会网站可见一则银监会关于贵阳银行首次公开发行A股股票并上市方案的批复，该批复发文日期为2011年9月28日，办文部门为银行二部，共包含三条内容：原则同意贵阳银行首次公开发行A股股票，发行规模不超过5亿股；本次发行所募集资金扣除发行费用后，应全部用于充实资本金；应严格遵守相关法律法规，并按规定的程序和要求完成相关工作。

　　“银监会的批准等于银行上市的路条，只有银监会批准了，才能向证监会递交材料申请上市。”银监会相关人士特别强调，“作为监管部门，银监会批准的只是银行的增资行为和增资方式，而不是批准其上市，能不能上市最终还是要证监会说了算。”

　　对于有着强烈上市愿望的银行来说，得到银监会的批准同意尤为重要。“银行上市其实也是增资，在这方面有一些监管规定，所以要向银监会报批。如果在银监会那里卡住了，对上市进程是有影响的。”武汉科技大学教授董登新对本报记者说。

　　实际上，证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》第四十六条第二款也规定了“特定行业的发行人应当提供管理部门的相关意见”。

　　“包括贵阳银行在内，证监会公布的14家银行都经过银监会批准。”银监会相关人士说，银监会对于上报上市申请的城商行，只要是符合标准的，都予以放行。

　　贵阳银行上市之路尚远

　　贵阳银行早在2007年11月就已启动上市。2011年5月，贵阳银行称，将在当年第三季度递交IPO材料，股权清理、确认等已在此前展开。相对于上海银行、东莞银行等城商行，贵阳银行的上市之路颇为顺利。

　　“银监会怎么可能替证监会批准贵阳银行上市，就算是通过了银监会的审批，但证监会现在也只是进行初审，这说明其上市还停留在审核的第一个阶段。”董登新说。

　　银监会相关人士亦表示，虽然进入证监会初审程序，包括贵阳银行在内，正在冲刺上市的城商行，还需要经历一段路程。

　　值得注意的是，此前银监会和深交所一再喊话，希望推动城商行上市开闸，但至今仍未有实质行动。3月中旬，有消息称上海银行已暂时搁置A股上市计划，目前正考虑在香港上市。对此，上海银行回应称，A股上市工作在继续推进，同时研究境外上市的可能性。在今年“两会”期间，证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华透露，城商行IPO审核的相关标准仍在协商中。银监会相关人士对此表示，银、证两会协商的只是上市标准，发行规模、时间窗口等需要由证监会决定。

　　贵阳银行自身的情况也不具优势。截至2011年12月31日，其总资产为820亿元，各项存款余额714亿元，各项贷款余额381亿元，与同一地区的成都银行、重庆银行相比，并不具有优势。

　　与此同时，其单一集团客户授信集中度，2007年末～2009年末分别为38.76%、39.95%、20.38%，同期单一客户贷款集中度则分别为58.57%、12.68%、13.63%，均高于监管红线。而这与监管层对城商行服务小微的要求相悖。而其原任行长王绍文离任后，现任行长王大鸣一人身兼党委书记、董事长、行长三职。