对成品油减税

　　本报今日智库观点版发表了《关于高油价时期“减税求解”的思考》一文，吉林大学经济学院杜婕、韩冰两位专家从现行国内成品油价格机制入手，通过剖析油价中财政、油企和消费者三方的利益关系，提出把削减成品油消费税作为解决问题的突破口，缓解当前的高油价压力。

　　作者在文章中谈到，今年以来，受伊朗政治局势影响，国际油价一路飙升，可以预见，只要伊朗危机不解除，全球将会面临着一定时期的高油价威胁。中国的石油对外依存度已超过５５％，又处于经济结构调整、深化经济体制改革的关键时期，高油价对经济社会各方面影响至深。如何平稳渡过这一艰难时期，政府、油企和民众都面临着巨大的考验。

　　作者建议通过削减税收缓解油价上涨的压力。文章分析，对燃油征收消费税为世界多国所采用，成为调节燃油消费的重要手段。这些国家的燃油消费税政策灵活而富有弹性，政府根据油价的涨跌适时调整征收税率，其作为税收调节器的功能非常强大。

　　在油价较低时期，为节约能源和调节消费，对成品油征收较高税费是合理的举措；但在高油价时期，对成品油减税则是明智的选择。减税虽然会影响政府的税费收入，但可以保持国内油价相对稳定，对于抑制通胀、减轻民众和企业负担、促进经济发展都有积极作用。在高油价时期通过消减税收缓解油价上涨的压力是目前最行之有效并且“伤害最小”的“药方”。