樊纲：城市化水平不够 解决就业仍将是政策核心

　　搜狐财经讯 4月2日上午，“博鳌亚洲论坛2012年年会”在海南举行，中国经济改革研究基金会理事长、国民经济研究所所长樊纲在“就业与增长”论坛上表示，中国目前仍然有30%到35%劳动力在农村地区务农。城市化率是滞后的，要创造一个更好的商业环境，吸引更多的企业，制定更好的关于劳动保障等等的政策，进一步加速城市化进程，使得农民工能够在城市扎下根。[演讲实录]

　　樊纲首先引用数据称，中国是世界上人口最多的国家，有8亿劳动力。但仍然有1/3人口是依赖农业和农业生产，平均收入水平还很低。樊纲认为也正因为如此，还会有大量劳动力不断迁移到城市。在这个过程中需要有一系列措施来进一步推动这种工业化和城市化的发展。

　　但在这个发展过程中，樊纲表示不希望看到过热的经济，希望能够看到经济软着陆，从过热经济增长回复到正常的经济增长。这样才能解决像通货膨胀这些问题。与此同时，樊纲强调，不管用GDP衡量还是不用GDP衡量，我们依然需要增长。希望看到有更多工作岗位能够在国内创造出来。

　　针对当下一些制造业在移出中国，流向其他国家，樊纲表示要改革机制，创造更好的商业环境，吸引更多的企业，制定更好的关于劳动保障等等的政策，进一步加速城市化进程，使得农民工能够在城市扎下根，而不会几年后又回到农村去，真正把他们变成城市的居民。

　　根据人口普查，在2010年城市的农民工平均年龄是27岁，樊纲分析表示，这个数据反映出中国城市化率是滞后的。他认为还有很多政策性问题需要去解决，不仅仅是推动本地的一些就业，还应该解决包括教育问题、培训问题、包括人力资源资本发展的问题。樊纲进一步解释称，也正因为这样，仍然需要经济增长来支持。现在虽然经济增长有所放缓，特别是沿海地区的就业增长有所放缓，但是在内地中西部地区，特别是中国的中部地区增长速度非常快。那些开始提速增长的区域吸引了更多的进城务工的农民工，内地就业增长势头非常良好。

　　樊纲最后强调，无论中央政府还是地方政府，都需要做更多的政策性的改革，不管是社会保障还是教育、培训项目等等，需要把就业政策作为所有政策的一个核心。