王懿麟：货币影响力竞争 人民币如何打败美元

　　在中美货币影响力的全球性争夺中，结果可能取决于谁更能取得或保持对关键几个战略目标的优势控制。一个积极的战略防御能防止美元货币政策对中国政治和经济的负面影响，而中国边缘化美元战略夺取胜利的条件因素，不仅源于中国可以发挥地区性政治或经济影响的地缘政治上

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　　美国显然担心这样一个在政治和经济上崛起，并且具有联合向心力的发展中国家，这与美元在国际货币体系的支配地位有着密切联系。在它们看来，“中国鼓励跨境贸易人民币结算的努力有可能会重塑全球货币体系格局，并且从根本上改变中国这个世界经济主要引擎的增长方式。”当然，美国同样还担心中-俄秘密联合的潜在可能，因为中国和俄罗斯无论是政治上还是包括货币合作在内的经济联合，最终可以对美国的太平洋战略施加强大的压力，并进而对欧洲产生辐射影响。因此，无论是切断一个国家与区域性地缘辐射影响的联系，还是影响或催化全球形势向有利于自身战略目标实现的方向倾斜（或发展），对中美两国来说都同样重要。

　　边缘化美元战略发生的国际因素

　　争论人民币在五年成为国际化货币，还是在十年完成对美元货币地位的替代都是毫无意义的。因为，在世界货币体系的结构中，这两种情况的出现首先是基于这样一种国际政治状况：即世界各国现在正迫切需要一个彻底消除美元货币体系的支配权力（尤其是美国毫不负责地实行大规模定量宽松货币政策）对世界各国所产生的包括经济剥削和政治压迫在内的严重影响。因此，把美元霸权从国际货币体系的政权高峰上彻底地推倒下去，并使各国人民自己去执掌货币主权的整个货币体系的变革，已经在世界范围内酝酿。这个变革必然是以打破旧美元货币体系而以新的联盟或区域性的货币体系代替之，且其主导者也必须是由一切受美元霸权压迫、剥削和掠夺的国家自己才能完成的。

　　诚然，从战后的凯恩斯主义到哈耶克的自由化经济，资本主义国家的经济体制正向更适合于资本主义最终发展形式的方向迈进。在资本主义国家之间的整个经济对抗中，经济全球化不但意味着美国长久以来美元的三条中心战略战线的胜利，而且也意味着世界其他国家没有坚决地执行自己货币的经济主权，被美国的货币战略进攻夺取了其领导权。世界各国的经济货币主权遭到了暂时的失败，欧洲各国的经济在此次失败中受到了很大的打击，政治力量也受到了严重的削弱。然而，整个美元货币体系随着发展中国家和新兴经济力量的崛起而酝酿着很大的不安。例如在一九九七年亚洲金融风暴的影响之下，东亚各国在二年五月的东协加三财长会议上共同签署了双边清迈协议（Chiang Mai Initiative, CMI），以解决未来可能面临的短期美元资金的流动性危机，同时亦是避免亚洲各国在金融危机爆发后向国际货币基金组织求援所面临的高额加码。

　　尽管这一时期因为世界各国人民还没有对帝国主义压迫、剥削和掠夺的经济本质有广泛的觉醒，各国政府还没有深刻地认清美元霸权对自己国家经济的绑架、操纵和经济危机的嫁祸，清迈协议自身的发展还没有在各国之间发挥应有的成效之时，亦在美元霸权的主导之下，在之后很长的一个时期内被搁置了。

　　但在不久之后，随着二九年美国不负责任的定量宽松的货币政策下，建立多边化区域外汇储备在亚洲各国之间发展了起来，不但东协加三财长会议发表联合公报对此达成共识，且十二月正式签署新的“多边清迈协议”（CMIM），将储备基金规模由原来的七百八十亿美元增至一千二百亿美元。根据协议内容，协议国可在非常时期根据协议条件，在其出资份额与特定借款乘数加成所得的额度内，用本国货币与美元实施互换以保护本国汇率。在这一达成的一千二百亿美元“多边清迈协议”的货币互换中，中日两国各出资三百八十四亿美元（各占百分之卅二），韩国出资一百九十二亿美元（占百分之十六），剩余部分则由东盟国家出资。也就是说，这种双边货币互换协议的发展确是历史发展进程中的新的事实。

　　这就决定了，中国的边缘化美元战略必然是在有利于人民币影响力扩大的全球背景下进行的。

　　边缘化美元战略为什么能够存在？

　　我的看法是，中国的边缘化美元战略的发生不但有其独特的原因，而且其存在和发展亦必有相当的条件。因为，在世界范围内，在美国帝国主义强权和美元国际货币体系霸权的包围中，有一小块转向若干块人民币“红色区域”长期存在，甚至逐步边缘化美元，这是极为困难的事情。而边缘化美元战略的发生，不能在任何一个资本主义的国家里，也不能在任何一个受帝国主义新殖民主义政治统治的殖民地或半殖民地的国家里，而必然是在社会主义体制下的市场经济的中国。这是因为，美国长期以来所谋划全球经济霸权，从二次大战以来就已经在各资本主义大国间进行着继续不断的经济捆绑，从而真正意义上地篡夺了各国的货币主权，这亦是全球化经济的特征之一。这些个资本主义国家把自己利益的马车牢牢地拴在了美国的车轮上，即使任何威胁到美元货币体系的资本主义国家试图将美元从自己的区域驱逐，亦可能由于资本全球化的自由市场而付出极大的经济代价。因此，不但全世界资本主义国家没有一国有边缘化美元战略的发生，就是从有美国军事基地这一点来说的殖民地，以及政府虽然还是独立的，但是受美国干涉和支配这一意义的半殖民地来说，也都是没有一处发生我们的边缘化美元战略，仅仅社会主义体制下的市场经济的中国这样的特色社会主义国家才有这种战略。

　　这一战略的产生原因有两种：即人民币的国际化（不是资本主义经济）和美国帝国主义的霸权货币政策在世界范围的削弱。因为有了美帝国主义不负责任的货币政策对全球经济的严重威胁，便给了这样一种条件，美元越是贬值，就越是迫使世界各国抛开美元，要用自己的货币结算，使中国共产党领导的一小块或若干小块的人民币“红色区域”，能够在世界各国美元霸权的四围中间发生和坚持下来。乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等连接欧亚大陆的重要通道，就是这许多小块区域中的一小块。当然，也有些人或许在帝国主义对我们的逼迫较深而我们又处在比较困难阶段的时候，怀疑这样的扩大人民币政策和边缘化美元战略影响的存在，而发出悲观的言论，这是因为他们没有认识到我们的人民币“红色区域”之所以发生、存在和长期发展的原因，即帝国主义经济体制及其货币政策工具对世界经济的绑架和对各国人民的压迫、剥削、掠夺是持续不断的，则我们的人民币“红色区域”的扩大和边缘化美元战略的发生、存在和日益发展，便是毫无疑问的了，则世界各国人民自主拿起手里面的货币武器支援我们的持续斗争工作，亦是完全有可能的鉴之于，我们稳定的人民币政策是得人心的。

　　因此，中国的这一边缘化美元战略的实施又必然是伴随着另一种现象，那就是帝国主义同那些长期以来受帝国主义政治压迫和经济掠夺的第三世界国家之间的斗争，以及帝国主义同其资本主义同盟阵营之间的矛盾斗争。也就是说，中国的边缘化美元战略所布置的人民币“红色区域”首先发展和能够长期地存在的地方，不是那种并未经过帝国主义政治压迫和经济掠夺的老牌帝国主义国家，例如英国、法国、意大利及西欧各国，而是在那些曾经大大地遭受过帝国主义霸权经济体制政治压迫和经济掠夺的国家，例如日本、韩国、新加坡、泰国、马来西亚、俄罗斯等国，这也就有了世界各国对美国汇率逼迫、军事压迫和国民财富掠夺的许多政治和经济上的广泛斗争。依据国际这一政治形势及中国经济的现实状况，决定了我们边缘化美元的全部内容，是一个可以由世界各国人民自主选择拿在手里面的货币武器，包括：推翻美国帝国主义经济体制及其货币政策工具对世界经济的绑架，完成国际货币体系变革，并实施新的联盟式的货币体系构建，彻底消灭美元霸权对世界各国人民的压迫、剥削和掠夺。这种变革的实际影响，在二九年七月以后，是一天一天在发展的。

　　边缘化美元战略的具体部署

　　为了达到这一战略目标，中国在每一条的战略战线上都必须采取既耐心坚持，又注意稳步采取行动和逐步扩大的方式，缓慢地边缘化美元的全球货币影响力，小心谨慎地巩固已取得的成果（人民币的“红色区域”），并将这一成果的胜利不断地扩大。同时，为了对付必然要到来的对美经济斗争的局面，中国要做长期坚持之打算，准备做一到两年的极端艰苦的斗争，并须准备或有的意外打算。我的看法是，兹战略部署情况似宜注意以下三条中心战略战线。

　　边缘化美元战略的中心战线

　　在中心战线，中国近年来主要依靠签订人民币双边货币互换协议，并通过不断扩大人民币贸易结算的区域化部署，和有选择地深化合作（比如自由贸易区）来支持和加强人民币在全球的货币影响力。中国的主要行动方式一直是集中在开展外交和达成共识，特别旨在强调中国同世界上大部发展中国家的共同利益，尤其是美元霸权体系下的共同利益，同时力求阻挠美元货币体系对全球经济的压迫。

　　在美国宣布大规模定量宽松货币政策不久后的这一段时期里，中国改革开放卅年的巨大经济成果曾是美国注意的特殊目标。为了中国美元资产的安全问题不致陷于极大的困境，中国注意有计划分步骤地培养与其他发展中国家的关系，借助各国的反美元霸权情绪来推动人民币的全球性战略和限制美元的货币影响，并使人民币“红色区域”的扩大和边缘化美元战略受到鼓舞。例如二九年五月，中国与巴西签署一百亿美元的贷款换石油协议（该协议为期十年，由中国向巴西提供贷款，而巴西每天将向中石化供应六至十万桶石油，向中石油每天提供四至六万桶石油），旨在削弱西方世界对拉美能源的控制。巴西方面首度提议两国以人民币结算双边经贸协议，以积极支持人民币的国际化。特别是在东盟地区，这一规模达到广泛的程度，主要是通过中国-东盟自由贸易区推动贸易和经济一体化以及跨境贸易人民币结算（中国人民银行二九年七月一日印发《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，并于七月三日制订了《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》）。此外，阿根廷国际战略研究所所长豪尔赫·卡斯特罗（Jorge Castro）表示，目前中国和南美国家的投资及贸易关系发展十分迅速，南美国家对持有人民币资产的兴趣十分浓厚，因此南美地区可以成为中国加快人民币国际化的试点地区，以减少对美元的依赖。而根据标准银行集团最新研究报告预计，中非贸易到二一五年至少有百分之四十（即一千亿美元）将使用人民币结算，这一数字接近二一年的中非贸易总额。不仅如此，同期至少有一百亿美元的中国对非投资也将以人民币结算。鉴于今天的中国已经成为非洲最大的贸易伙伴，人民币在非洲的崛起毋庸置疑，而在人民币逐步国际化的过程中，非洲可以帮助中国实现质的飞跃。

　　中国从部署亚洲大部分国家并迅速扩展东盟，到迅速完成南美洲大部国家的人民币双边货币互换协议和自由贸易协议，使美国在非洲的战略扩张陷于被动。特别是以非洲、亚洲和南美洲为中心向欧洲辐射，广泛分布中国的双边货币互换计划和人民币贸易结算，从而在战略上能够迅速削弱美元和取得政治上的主动。从广义上说，中国在全球推行的这一边缘化美元战略，也许最好应被称之为政治上的消耗战略，其目的在于削弱美元同其他国家的联系，而又不至引起全球货币体系的惊慌失措，也不刺激美国对世界各国逐步而渐进的边缘化美元所做出的激烈反应。

　　中国人民币的全球影响力不断地和十分实在地扩大，无疑旨在通过在全球广泛规模的部署对美国的货币影响力构成潜在的威胁，同时也是向世界各国提供了一种新的货币武器向任何谋求打破美元霸权货币体系和宽松货币政策的国家提供思想、政治和经济合作的支持。多数国家选择效仿中国拿起这一武器，例如俄罗斯中央银行于二九年十月发表声明，印度与俄罗斯两国已经签署协议研究使用卢布和卢比结算两国贸易的可行性和具体操作办法，以此来应对美元快速贬值的局面；而巴西和阿根廷业已启动双边贸易本币结算体系，智利和乌拉圭等其他南美国家也希望加入这个体系，以减少对美元的依赖。这就造成了这样一种国际上的方向性趋势，使包括欧洲在内的各国政府更倾向于“边缘化美元”，而不是反对人民币全球影响力的扩大。此外，人民币影响力的扩大也使得多数国家有了美元之外的更多选择，而不是对美元进行“不得不”做出的被迫反应，尽管中国的整体经济水平一直比美国要低（发展中国家和发达国家的区别）。于是，这一趋势又助长了中国边缘化美元战略的扩大，甚至是一些国家反美元霸权货币体系的增长。

　　简而言之，中国已经开始认识到美国正处于历史性的衰落时期，由于中国持有的美元储备还有很多，大概三点一八一万亿美元，其中持有美国国债约超过一万个亿美元（约占三分之一）。而据美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主保罗·罗宾·克鲁格曼（Paul Robin Krugman）表示，“如果美国长期国债信用评级被下调，意味着美债收益率上升、价格下降，中国购买的美债预计遭受的投资损失可能高达百分之廿至卅，如果将中国持有的美国国债一点一五二万亿美元以最低下跌百分之廿计算，将会损失约二千三百四亿美元，相当于中国人均亏损一百七十七美元（折合人民币大约一千一百四十元）。损失幅度为百分之廿只是非常粗略的估计。如果美债违约，中国所需要付出的代价将超过上述估计。”这就意味着，如美国就不负责任的货币政策向中国发动新的进攻，中国方面为了不致陷入政治和经济上的双重被动，有计划地稳步切断美国的经济命脉美元货币同国际货币体系主导地位的联系，以及在政治上迅速削弱美元，从而使中国经济战线的斗争转向更为有利条件的政治战线的斗争，以利主动。为此，继续执行边缘化美元战略很是至要，其现阶段的任务是：

　　（一）从二九年夏季以来，边缘化美元战略就以极广阔规模和极深刻的程度展开起来，大约三年基本上完成第一阶段的任务要求。老“根据地”坚决地持久巩固，新“合作户”还要继续发展。为了完成这个任务，所采取的方针就是发展自己，团结同盟。这个方针决定中国方面在认真巩固和推进现有人民币区域化进程的基础上，积极创造条件，建立新的人民币贸易结算“合作户”和扩大双边货币互换协议国。鉴于过去两年多已有相当的基础，要使之能够在二一二年十二月底以前完成亚非拉大部国家。注意老协议区域一般以扩大五分之一或三分之一为宜。

　　上述计划完成的可能，要根据实际情况对不同区域提出不同要求：

　　（1）东亚和东南亚的老协议区域一般集中力量巩固人民币贸易结算，再适当扩大老区的贸易和货币合作等项目。

　　（2）在协议签署比重不大的区域，应一面巩固现有“合作户”，一面根据条件积极发展，要注意在少数可能出现的发展过猛问题，用全力去巩固。

　　（3）协议空白区域要加强领导，强调在贯彻正确的贸易互利合作的思想基础上，争取用先“翻土”、后“试播”的办法积极试点。

　　（4）在出入口贸易问题上，务须统筹美俄英法德日等国的出入口种类及数量，否则将陷入政治上的被动。

　　（5）注意出入口贸易往来从欧美国家趋于转向发展中国家和同中国友好的资本主义国家，同时用大力扩展同非洲和拉丁美洲的贸易往来。兹鉴之于美国及其同盟阵营对中国进行共同贸易制裁（或抵制）的可能性是极大的，必须要注重和有此准备，如此对边缘化美元战略和人民币能够逐步替代美元是很有好处的。请注意此事为盼。

　　这里讲的是“大约三年基本上完成”，并没有讲全部完成。所谓基本上完成，即政治上就是创造积极条件，以亚非拉为中心向欧美辐射，广泛分布中国的双边货币互换计划和人民币贸易结算。这个任务在去年虽然基本上完成了，但多估计了一年以利深入展开和巩固合作。所谓全部完成，就是人民币在国际上拥有很大的优势，或许世界各国对如何战略储备人民币都很感兴趣，这就为中国人民币的国际地位开辟了道路。这个时间有多长，我这里不好说，那是需要机会的，正如二战后的美元货币填补英国在巴尔干问题上的英镑真空那样。

　　（二）关于第二阶段的任务要求，有这样几点意见：

　　（1）在西方是着力布置，打破美国对人民币全球性战略计划在政治、外交和舆论上的围剿进攻，极力扩大人民币在国际上的作用，发展“合作户”，从而建立“根据地”（即人民币“红色区域”）。据悉仅二一年上半年美国出口至中国的贸易就有百分之九十以人民币结算，英格兰银行正考虑与中国央行签署双边货币互换协议，而人民币跨境贸易结算业已在美国境内的摩根大通推出，诸此等等都是很好的。

　　（2）在亚洲是进一步执行边缘化美元战略的统一战线工作，即我们所提出的“发展自己，团结同盟”方针，并把统一战线的任务提到比其他任务在政治比重上更加高的地位上，注意巩固“根据地”（有条件、有计划、有步骤地统筹深化合作范围）仍是我目前之中心任务。另注意稳固推进人民币双边货币挂牌交易，作人民币与美元完全脱钩之准备。

　　（3）在南美洲亦是把争取巴西、阿根廷、古巴、委内瑞拉、哥伦比亚、秘鲁等国家加入我统一战线作为第一任务，同时继续坚持发展“合作户”，以巩固“根据地”。兹似宜通过巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴、哥伦比亚等同我们友好的国家为基础，做深入团结和巩固发展的工作。

　　（4）在非洲是人民币全球性战略计划一生力军，我可分为数个小组，给以独立性，用极大努力扩大我“根据地”，如此既是给在阿拉伯世界军事进攻着的美国及其同盟阵营以一个严重打击，亦是间接声援非洲人民的反帝反侵略爱国正义斗争。

　　综合这些，即在西方建立新“根据地”，亚洲坚持团结巩固“根据地”，南美洲争取统一战线，非洲是“努力扩红”，为我们在第二个阶段（主要是二一二年三、四、五三个月）之基本任务。如此，就能使中国方面更有力量地迎接以帝国主义为首的资本主义国家阵营的进攻，更有力量地去造成世界各国边缘化美元的大联合与打通我国际化货币通道，使得中国有一切优良条件，去准备打破美国在政治和经济问题上“移祸江东”的阴谋，与争取世界的持久和平。

　　（三）在这一中心战线战略部署时期似宜注意：

　　（1）检查统一战线的情况。

　　（2）关于美国对华贸易制裁对中国国内经济的影响，要有个大概的估算。

　　（3）保持人民币汇率的稳定，这不仅是出于经济上的考虑，还是出于政治上的考虑。一是上世纪九十年代广场协议和近期日元升值之殷鉴不远，不可不慎；二是中国是负责任的大国，保持人民币汇率的稳定有益于同我们签订双边货币互换协议和以人民币贸易结算的国家，而且也是有利于全球经济的复苏。

　　（4）鉴于中国的双边货币互换协议和人民币贸易结算已有相当的基础，检查扩大“合作户”与建立、巩固“根据地”的成绩。注意把总结的经验教训编印成册，除印发政治局、书记处、中央委员会及统战部阅看外，转发我驻各国使馆参考。

　　（5）检查出入口贸易统筹的情况。

　　（6）拟迅即向联合国提出重构世界货币体系，并组织召开以发展中国家为主体的各国代表和专家参加的国际会议，同时帮助扩大发展中国家在国际货币体系中的主导力量。

　　（7）进行积极的人民币双边挂牌交易启动工作（第二阶段的核心任务）。

　　（8）必须完成应对美经济、政治和军事作战的一切准备。

　　边缘化美元战略的国际战线

　　在国际战线，中国更倚重于政治和外交方式，而不是美国所赖以采取的军事和颠覆手段。由于世界上的一些国家可能已经在事后开始认识到，在经济贸易和货币体系上与美国之间的关系过为密切和依赖是不妥当的，这就有了中国在世界各国推行人民币贸易结算和双边货币互换协议的政治基础。因此，也就有必要在此时机，在政治上争取建立广泛的货币联盟统一战线，主要是发展中国家和新兴货币市场国家，其次是受美元霸权影响严重的大部资本主义国家。各国政府尤其是新兴货币市场的国家必须认识到这一点，中国提出这一货币联盟统一战线的目的，不是在于简单地抛开美元货币，而是要借着美国政府的又一轮定量宽松货币政策，提高世界各国政府和人民的觉悟，揭露美国的“天量美元”货币政策是对包括美国人民在内的世界各国人民进行的经济上掠夺和政治上压迫。

　　也就是说，有选择地在推进边缘化美元战略的同时，建立多边（协约国）货币互换基金组织，由该基金组织对各协约国储蓄货币进行联合管理，以解决国际货币金融体系主导货币美元不稳定所引发的危机。根据这一迂回方案，估计美元在货币金融体系中的主导作用可能有一半或更多被削弱，美元外汇储备的战略作用同样得到了转换。因此，多边货币互换基金组织的重心在于通过启用基金组织的货币储备，购买美国债吸收流动性或抛售一部分平抑通货紧缩，进而对美元货币和美国国债进行调控，来维护国际货币金融体系的稳定和安全。这意味着在现阶段，中国并不是把美国从国际货币体系的中心地位中彻底地剥离出去，而是暂时性地继续保持美元在货币体系框架内的联系。这是一种出于潜在战略布置的考虑，希望通过美国与国际货币体系已有框架的特殊关系以约束美元，即可以通过这一因素使美国变成国际货币体系的一个中立成员（而不是支配者）。如果这一方法能够实现，美国虽然形式上也许属于支配者，但在事关全球经济平衡和可持续发展的关键问题上将实际上受到制约。

　　从广泛意义上来说，当前美国的货币金融作为国际货币金融体系的主导，是应当要受约束和承担义务的，有了约束才能够把事情办好，这是一个辩证的道理。这就好比人与人之间有法律约束，政党和政党之间有国家约束，国家与国家之间有各国联合组织和条约约束，就是这整个的太阳系也是要按照宇宙的规律来运行的，如果不愿意受约束，人类也就没有了，整个太阳系说不定也没有了。因此，就要看到大的局势而不能只顾及小的局部，要看到长远的进步而不能只顾及眼前的利益，假如能创造这样一个稳定和安全的货币金融环境，那对世界各国的经济发展都是很好的。这一点，在全世界范围内受美国货币政策压迫极大的新兴货币市场国家和绝大多数的资本主义国家都是会赞成我们的，而那些紧紧跟着美国利益走的、反对我们的国家，只有占全部国家的绝对少数。那么，中国方面是不是可以像过去提出和平共处五项原则一样，将这一原则推广到全世界去？对此事应积极注意并在政治上加紧领导。当然由于积习难改，要估计到基于美国制定的已崩溃的布雷顿森林体系而建立起来的国际货币基金组织对美元货币政策的支持，尽管这些努力是难以奏效的。

　　一个得益于边缘化美元战略而迅速实现人民币全球性影响的中国，势必会使美国的战略家深感不安，并且中国在全球的长远战略目标不仅仅是与美国继续保持影响力的争夺，而且是造成另一个主要的经济权力中心在发展中国家得以实现的前景，这种情况自第一次工业革命以来是从未有过的。

　　边缘化美元战略的外围战线

　　在外围战线，人民币汇率的稳定和安全成为了美国的重要隐忧。美国显然意识到了全球范围内日益增长的边缘化美元和反美情绪的浪潮，因此美国希望中美间日益加剧的紧张关系最终能够波及到人民币汇率的稳定，这必定会促使美国试图利用目前经济方面的任何薄弱环节，甚至是经济摩擦来阻止中国的经济增长与货币影响力的全球性扩大。按照目前的情况看，中国同美国的汇率和贸易斗争保持现在的规模似较适宜，即以争取不要扩大为前提，但也不要寄希望于摩擦缩小。我认为目前不宜“大打”，何时可以“大打”或先打一些“小仗”，可以依人民币全球性战略部署的扩大情况作决定。对于美国在人民币汇率问题的叫嚣逼迫，如采取“一事一抗”的外交方针易陷入政治上的被动，因此似不宜再和美国谈此事，除非美国在这一问题上改变它们的态度和立场，方有资格再谈此事。兹似宜注意以下三个方面：

　　（一）关于操纵汇率的问题，中国同美国的看法是不同些的。所谓汇率变化，是根据对外汇货币的供需而进行市场化决定的，美元需求的背后是对美元商品、服务的交易和金融资产的流动。比如其他国家在购买以美元结算的商品（美国的商品、国际原油、黄金等）或金融资产（美国国债、官方的美元外汇储备等）时就需要美元，都会增加对美元的需求，这就意味着在其他情况不变的条件下出现美元汇率的上升，以及其他国家的商品价格相对于美国的商品价格会下跌。与之相反，美元的供给则应当来自于美国对其他货币的需求，从而实现以另一种货币来表示本国货币价格的外汇汇率，而汇率的价格恰恰是供给和需求的平衡所决定的。

　　但事实上，美元汇率作为美国的货币政策工具之一所表现出来的则是恰好相反：一方面，美元以自身汇率的贬值实现了以美元结算的石油和黄金等大宗商品交易价格的大幅上涨，从而迫使世界各国不得不增加对美元的需求量，进而引发全球性的通货膨胀，剪取包括美国人民自己的全世界人民的“羊毛”。另一方面，为了避免面对美元需求量的增加所产生的汇率升高，美国政府通过大规模定量宽松货币政策来增加美元供给，不但能够大量削减国内财政赤字和美国外债的真实计价，而且也能够以美元的贬值来实现其他货币汇率的相对升值，进而实现贸易出口的弱势货币政策的相对优势。

　　这样看来，美国不正是世界上最大的汇率操纵国吗？是不是这个道理呢？

　　（二）美国前几年发生了次债危机，造成了全球经济的大萧条，到现在这个问题也还没有完结。后来，关于美国刺激经济的一揽子方案究竟是好还是不好，也出现了两种议论。在美国看来，定量宽松的货币政策和继续美元贬值是好的，是有利于缓解美国国内经济矛盾的紧张。但是美国的看法同世界其他国家不同些，是因为它们还想要霸住在全世界的巨大利益，还没有扔掉那一套把危机转嫁给其他国家、掠夺其他国家经济发展成果的旧思想。

　　所以说，中美彼此在这一点上也是有分歧的，对货币经济问题，不应该美国一个人说了算，因为这既是个国家与国家之间的外交问题，也是个世界各国之间的金融问题。比如，尽管包括美国一些经济学家在内的世界各国舆论普遍认为，稳定的人民币汇率是有利于全球经济复苏的，美国甚至无权“对人民币汇率问题说三道四”。但仍有一些个别的国家跟着美国叫嚣要重估人民币汇率和让人民币升值的问题，并且伴随着这一现象的是，这些国家同样对中国的双边货币互换协议和人民币贸易结算很是欢迎。这就说明这些国家反对我们不是真心的，而是为了在美国的压迫下保住自己的力量和地位，美国不压迫，它们也就不反对了。这些国家既然要靠写文章和发表讲话来保住自己的地位，就表示中国现在有了在国际货币体系上的地位和资格。如此看来，它们越是被刺激地发表文章和讲话来反对，就越是承认了中国在世界上的经济地位，是不是？

　　（三）美国政府的讲话和它的实际行动自相矛盾，这予我们以质问对方的很好材料，且美国所提出的要求人民币汇率迅即升值，严格地说是于复苏全球经济不符的。因为，当前的人民币汇率仍旧是同美元汇率直接挂钩的，人民币的升值或贬值问题应同美元的升值或贬值挂钩，美国单讲美元贬值而不讲人民币贬值，或是单讲人民币升值而不讲美元升值，于理亦不合。不承认美元同人民币的关系，看不到美元贬值对全世界经济衰退的影响，而单讲人民币升值有助全球经济增长，就是把人民币汇率变成政治上的“单干户”，这样的讲话就是危险的讲话，这样的思想就是只有香花没有毒草的谬误。根据这一理由，中国不谈论人民币汇率这个问题是对美国大有好处的，因为世界各国的人民会问，既然美元贬值强加给世界货币汇率以变相升值，从而迫使全世界经济难以复苏，那么为什么不首先解决美元的贬值问题呢？这不就使得美国政府被抛入一个窘境了吗？

　　所以，如果美国报纸经常批评中国，尤其是激烈地批评中国的汇率政策，为什么我们不能批评美国的政治压迫、军事侵略和经济掠夺呢？尤其是在分析这些具体的行动时，应就事论事，在国际会谈内外据理力争，对美国操纵美元汇率贬值予以痛斥。要注意我们的批评是将美国政府同美国人民分开，又将美国对华政策中同我们友好的与同我们敌对的分开，又将美国错误的政策与其他正确的政策分开，以摆事实讲道理的方式批评美国之错误的对华政策。同时，亦应提高警惕，以美国会很快发动经济掠夺和军事扩张做准备，设想坏的情况，并作必要的准备以免陷入被动。

　　边缘化美元战略部署的所有这些努力推动美元与世界货币体系支配地位的脱离，和扩大人民币在全球范围货币影响力就是为了人民币全球性战略目标的实现。现在或者将来，中国的这一努力将更为公开化（或全球化），直至中国至少享有与美国在政治战略上的均势，而唯有这种均势将直接约束美国在太平洋地区局域性冲突中的行动自由。为了造就这一均势，就要把中国置于整个国际局势方向性发展的范围之内，使整个的世界形势向有利于中国的方向倾斜，向一切爱好和平的国家和人民的方向倾斜。伴随着这种战略力量的发展，新的政治影响力将逐渐被人们所认识，并进而改变美国政治控制的现有界限。

　　中国与其他签署货币互换协议的国家（灰色块） 中国与签署清迈协议多边货币互换协议的国家（浅灰块） 中国与五大洲廿八个国家和地区建设十五个自由贸易区的大致分布（方框区域） 中国边缘化美元战略的扩大方向（黑色箭头） 全球所有国家均可进行人民币贸易（取决于所在国家当地法律）。