G20增资IMF超4300亿美元 中国未披露增资金额

　　我国强调要落实份额改革方案 拥有IMF最大份额的美国此次“一毛不拔”

　　国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德终于可以松一口气，备受关注的IMF增资议题终于取得决定性进展。记者昨天从中国央行获悉，二十国集团（G20）昨天在华盛顿召开了财长和央行行长会 议，会议同意在落实2010年份额增加的基础上，向基金组织增加4300亿美元以上的资金，以防止和应对危机，促进经济复苏。值得注意的是，拥有IMF最大份额的美国此次“一毛不拔”，而中、俄等多个新兴市场国家都没有明确表态具体的增资金额。

　　拉加德强调，这些资金将用于国际货币基金组织所有成员国，并不仅限于某个地区，而且只有在成员国有需要的时候动用。但大家都清楚，此次IMF增资主要是对深陷债务危机的欧元区施以援手。

　　据IMF披露，目前承诺注资金额最多的国家和地区有欧元区，出资1500亿欧元(约2000亿美元)；日本600亿美元；韩国、沙特阿拉伯和英国分别出资150亿美元。特别注意的是，有报道称，IMF在当地时间周五下午2点37分向记者发布电邮透露，中国、俄罗斯等国将承诺注资超过720亿美元。但5分钟后就收回此前声明，并在2点55分发布最新声明。最新的声明中，“中俄等国注资逾720亿”已经消失，取而代之的是，在注资总额注明，“其中包括中国、俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国和其他国家尚未确定具体金额的注资”。拉加德在记者会上表示，这些国家需要回国后进行进一步的讨论。

　　不过分析人士普遍认为，事情并非那么简单。中、俄等国之所以没有具体的增资承诺，应该是对IMF份额改革进度有所不满。这次会议，中国央行行长周小川和财政部部长谢旭人率团出席。中国央行昨天上午在新闻稿中表示，对于国际社会在共识的基础上向基金组织增加资源，中国不会缺席。但央行强调，基金组织是以份额为基础的机构，份额是基金组织最重要、最根本的资金来源，基金组织增加资源应主要以份额为基础。希望基金组织敦促各国尽快完成2010年份额改革方案的审批程序，确保在今年10月基金组织年会前按时完成。

　　新闻内存

　　IMF的份额改革方案

　　2010年10月，IMF执行董事会通过了份额改革方案。根据这一协议，IMF将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移6%以上份额。份额改革完成后，中国的份额将从3.72%升至6.39%，投票权也将从3.65%升至6.07%。中国所占份额位列美国和日本之后，成为IMF第三大份额的经济体。发达国家份额整体将降至57.7%。

　　最后的期限即将到来，但这一被新兴经济体寄予厚望的改革方案须获85%份额支持方能通过，截至4月12日只有46.15%份额成员国支持。

　　财经连线

　　郭田勇：中国增资IMF应以扩大份额为前提

　　作为一个负责任的世界大国，中国为什么没有承诺对IMF的增资金额？中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇昨天对此进行了分析。他认为，中、俄等金砖国家的做法既是对IMF等国际金融组织改革进展迟缓表示不满，也是要求扩大自身话语权的积极表现。IMF份额改革和增资的最终结果由各方力量的博弈决定，但中国等新兴经济体不会轻易放弃自己的主张。

　　郭田勇指出，最近十年，新兴市场经济体的快速发展有目共睹，但由于种种原因，新兴市场国家的国际地位和话语权并没有随着经济实力的大幅提升有所提高。比如，这些国家一直呼吁，新兴经济体的份额应有效扩大，被欧美垄断几十年的世界银行和IMF能拥有出自新兴市场经济体的领导人，但这些合理的诉求总是落空。如果中国等发展中国家大方地注资IMF，但份额却没有按照当初的协议扩大，实际仍由美国等发达国家支配资金，既有失公平，也违背发展中国家的意愿，是不能接受的。

　　“我们应该注意到，以金砖国家为代表的新兴经济体在谋求更高的国际地位时，已经不再被动地等待，而是开始积极行动。”郭田勇指出，今年3月29日中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五国共同发布了《德里宣言》。五国呼吁建立更具代表性的国际金融架构，提高发展中国家的发言权和代表性。“值得注意的是，五国探讨了建立一个新的开发银行的可能性，为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金。这是一个非常明确的表态，国际组织和发达国家应该能感受到来自新兴经济体的压力。”