养老金投资管理有初步思路 安全和保增值两目标

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日的新闻发布会上介绍说,一季度全国城镇新增就业人数332万人，到3月底城镇登记失业率为4.1%，与去年底持平。中央财政继续加大就业扶持政策力度，2012年安排资金439亿元用于促进就业。

　　很多人担心GDP增速放缓会影响就业。从一季度情况看，我国就业局势基本保持稳定，相较于全年新增就业900万人的目标，一季度任务完成得不错。同时，一季度城镇失业人员再就业人数139万人，就业困难人员就业人数43万人。

　　尹成基表示，高校毕业生就业是当前就业工作的重中之重，主要是高校毕业生的人数今年还会增加，同时高校毕业生就业期望值比较高。人社部和相关部门制定了一系列扶持政策，引导高校毕业生到中小企业、中西部地区就业，同时实施针对高校毕业生的创业培训计划，鼓励高校毕业生自主创业。今年将实行高校毕业生就业实名制，通过实名制更加准确地掌握高校毕业生就业信息，包括其就业去向以及就业稳定性，以及时提供有针对性的就业服务。

　　新农保城居保试点 总参保人数近四亿

　　社会保障方面，尹成基介绍说，新农保和城居保试点工作进展顺利。截至3月底，纳入国家试点的1914个新农保试点县、1902个城居保试点县和4个直辖市、新疆生产建设兵团参保人数达到3.43亿人，其中达到领取待遇年龄人数9542.8万人，加上地方自行试点县，总参保人数达到3.76亿人，其中达到领取待遇年龄人数1.07亿人。16个省份已经实现制度全覆盖，10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度。

　　待遇水平继续提高。连续第八年调整企业退休人员基本养老金待遇，预计调整后月人均养老金为1700元左右。城乡居民基本医疗保险补助提高到人均240元，居民医保住院医疗费用支付比例和基金最高支付限额也得到提高。今年一季度，全国五项社会保险基金总收入6273.2亿元，同比增长30.8%；总支出4799.1亿元，同比增长17.2%。

　　委托投资运营基金 将来会做统一调整

　　对社会上广为关注的养老金投资运营问题，尹成基表示，中国已经进入老龄化快速发展的阶段，为了应对人口老龄化对养老保险的挑战，养老保险要实现长期可持续发展。部分积累的个人账户基金，具有长期支付的作用，在一定的时期会有一定规模的积累，就出现了保值增值的问题。社会保险法规定：“社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。”针对养老金投资问题，近几年人社部会同有关部门专门进行了研究和论证，同时广泛听取社会各方意见。经过几年的调研、论证、起草，目前基本养老基金投资运营管理办法已经形成了初步的思路，将进一步加以完善，确保实现基金安全和保值增值这两个目标，按照程序由国务院审议批准之后加以实施。

　　前不久广东省积累的养老保险基金1000亿元委托社会保障基金理事会投资运营，尹成基说，这是委托运营，委托期是两年，并且经过了人社部和财政部的审核并报经国务院同意。在运营管理办法制定并实施后，将对委托投资运营的问题进行统一的调整。

　　《劳动合同法》将修订 进一步规范劳务派遣

　　尹成基同时透露，为了更好地保护用人单位和广大职工的各项权益，今年全国人大常委会准备在进一步调查论证和深入研究的基础上，对《劳动合同法》做出进一步的修订。其中劳务派遣问题是《劳动合同法》执行中比较突出的问题，主要是劳务派遣存在一定程度的滥用。劳务派遣在法律规定上主要是对用人单位一些辅助性、临时性或者替代性的岗位可以实行劳务派遣，但是实际执行过程当中有一些用人单位把不属于“三性”的岗位也实行劳务派遣。人社部会对全国的劳务派遣单位的情况进行专项检查，全面了解劳务派遣的基本情况和存在的问题，为进一步规范劳务派遣提供依据。本报记者 白天亮 (来源：中国新闻网)