双百覆盖工程：聊城农信社打造农村支付直通车

　　农村支付服务是农村金融服务乃至农村经济发展的重要基础。近年来，国家一系列支农惠农政策相继出台，在为农民创业增收、农业和农村经济发展提供可靠保障的同时，也使“三农”对农村金融服务、支付结算体系提出了更高的要求。但是，当前农村地区的支付结算体系发展状况

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• 动力源

　　在聊城市农村地区，上述问题同样不容忽视。部分乡村地处偏远，交通极为不便，农民办理小额存取款、转账等业务时，需走上数公里甚至数十公里到乡镇、县城，既费时费力，又难以保障安全，严重影响了广大农民群众的利益。

　　为了使金融自助服务走进全市的每一个城镇、村庄，让每位农民都能“足不出村”办理支付结算业务。聊城农村信用社因地制宜，把发展金融自助服务视作“促进服务升级，树立社会形象，赢取未来竞争”的战略任务。经过科学规划后，提出了“双百覆盖工程”这一行动思路，即在营业网点100%布放金融自助设备，在每个自然村100%布放电话POS机或农金通（农民金融自助服务终端）。在此基础上，聊城农村信用社狠抓落实，累计投入3000万元，全力推动这一工程深入持续发展。截止至 2011年，这辆“农村支付直通车”已惠及市内3000多个农村、社区，为全市200万农区人口提供了全天候、立体化、多功能的金融服务，得到了群众的广泛赞誉。

　　科学规划，开创动力源泉

　　作为农村金融服务的主力军，“服务三农”是聊城农村信用社义不容辞的责任。面对聊城市城乡金融支付服务环境的巨大差距，办事处党委进行了科学规划与缜密考虑，为农村支付直通车开往千家万户打造了动力强劲的“车头”。

　　在战略规划制定过程中，聊城办事处党委针对当前形势进行了缜密分析。经认真学习国家银监部门和人民银行近年来在发展农村地区支付服务环境方面提出的指导意见，深入总结省联社支付结算全覆盖的工作精神后，确认了农村地区、城乡结合部仍属于金融自助服务的“蓝海”市场，确认了当前是推进金融自助服务建设的“黄金期”；从自身经营来看，成功控制客户支付结算环节，就能够占领未来竞争发展的制高点。正因为此，聊城办事处党委明确了以推广农村金融自助服务为重点的发展思路，提出了”双百覆盖工程”的战略规划，并在此基础上分别研究制定了《聊城市农村信用社金融自助服务建设实施方案》、《聊城市农村信用社助农取款业务实施方案》等文件，力求以有力措施抢占先机。

　　具体而言，“双百覆盖工程“以营业网点100%布放金融自助设备，自然村100%布放电话POS机或农金通（农民金融自助服务终端）为重点实施环节，计划利用三年（2011年至2013年）的时间，确保“金融自助设备村村通，户户用上银行卡”。并在2011年底前力争实现“自助设备营业网点100%覆盖”和电话POS村覆盖率达到80%以上的目标，以此为后续工作奠定有力基础。

　　坚决执行，铺就直通坦途

　　在制定了科学可行的战略规划后，为确保规划得到切实执行，聊城办事处党委对各联社进行了积极引导，并围绕统一思想，建设管理、学习评比等层面开展工作，为“农村支付直通车“在一年内快速发挥作用铺就了坦途。

　　为了统一各联社思想认识，聊城办事处党委于2011年召开了多次专题会议，从自身效益帐，社会效益帐和未来发展战略出发，通过认真细致的论证，排除了基层之前针对农区安装自助设备出现的“投入高、效益低、不划算”等顾虑，树立了正确的思想观念，从而帮助全社坚定了推进农村地区支付服务环境的信心和决心，为金融自助服务建设进一步开展实施建立了牢固的思想基础。

　　为提高工作执行力，确保金融自助服务建设顺利推进，聊城办事处党委成立了金融自助服务工作领导小组，并抽调业务、财务、科技骨干人员组成了金融自助服务工作办公室，专门负责全市农信社金融自助服务工作的管理、指导和调度，在科学测算的基础上，对ATM、POS、网银布放拓展、自助设备交易量、银行卡发行量目标纳入联社综合绩效考评。在积极引导下，聊城农村金融自助服务建设工作风风火火地开展起来。

　　另外，为确保及时发现新情况、新问题，做到防患于未然，聊城农信社还积极借鉴外地成功做法。于2011年多次组织人员到济宁、潍坊等先进地市学习取经；并在业务实施期间组织相关观摩评比活动，此举不仅全面掌控各联社辖内金融自助建设情况，更可通过现场观摩和打分评比，实现鼓励先进，鞭策后进的目的。这一以点带面，整体联动的做法，大大提升了各县级联社的工作效率，实现了步调一致的整体发展态势。

　　打稳基础，实现持久价值

　　2011年，在聊城农信社上下一心的全力推动下，“双百覆盖工程” 分类布设，同步推进，将多样化、互补式、功能全的立体式支付网络铺设到了各个乡村，圆满完成了年度目标。其中共包括221台在行、离行ATM机，覆盖了所有乡镇营业网点，及乡镇较大的商场、市场、超市、学校等场所；210台农金通（农民金融自助服务终端），覆盖了所有的中心村和社区；以及1700台农村电话POS机，和1500台“便民支付通（系统内电话POS机）”，不仅使每个自然村的“农家店、小商户、便民店”都可为农民提供足不出村的金融支付服务，而且还与省联社和省商务厅联合开展的“万村千乡市场工程”进行了巧妙对接，堪称一举两得。

　　在设备全面落地的基础上，为使金融自助服务顺利开展，聊城办事处党委还指导各联社通过大范围、广覆盖、多角度的宣传方式，推广介绍各类自助设备功能和作用，使广大农民对金融自助服务的认可度和信任度得到了极大提升，达到了尽人皆知的效果。另外，聊城办事处还为各县级联社业务、科技人员统一组织了业务培训，重点讲解推广方案和管理办法，并由神州数码金信科技股份有限公司等设备供应商对自助终端的硬件构成、业务功能及使用维护等进行现场演示，为金融自助直通车的日常运营提供了可靠保障。

　　随着“双百覆盖工程”初具规模，其社农双赢的价值正在积极显现。从客户角度来看，发展金融自助服务改变了金融网点的传统设置和服务模式，使客户可以足不出村随时解决金融需求，省去车马劳顿之苦，从而提高了金融服务水平和客户满意度。从农信社发展角度看，金融自助服务的推广，彻底改变了协理员的操作模式，在促进协理员转型升级的同时，也降低了客户和协理员现金的路途风险；另外，此举对于减少现金和单证业务，拓展卡业务也非常有利，不仅降低了单证成本，还增加了手续费收入。

　　正是这些潜在价值，为农村支付直通车带来了明显效益。在2011年，广大客户通过聊城农信社金融自助终端设备累计办理业务18万笔，金额1.8亿元；全市ATM交易量达到了114万笔，同比增加67万笔；实现ATM收入189万元，同比增加57万元。事实证明，贴心的金融自助服务在得到客户交口称赞的同时，也为聊城农信社未来发展提供了澎湃动力。

　　稳步发展，建设美好未来

　　“双百覆盖工程”初具效应，与聊城农村信用社长期重视支农富农的发展思路密不可分。自上世纪50年代初成立以来，聊城农信社与地方经济始终唇齿相依、血脉相连，形成了牢固的可持续发展基础。现在，聊城农信社在当地是营业网点和从业人员最多、服务范围最广、资金规模最大的金融机构，存、贷款总量在全市金融机构中稳居首位，截至2011年9月，各项贷款余额278.3亿元，其中涉农贷款余额为197亿元，占比为71.38%，为聊城市经济腾飞和新农村建设立下了汗马功劳。

　　在2012年，聊城农信社仍将秉持这一发展思路，继续加快城乡金融自助服务建设，推进“双百覆盖工程”不断发展；同时以“便民支付通”业务发展为重点，扩大直接金融服务面，稳固占领农村支付市场；在此基础上进一步方便广大农民金融需求，不断在农村地区加大银行卡、网上银行和“财富在手卡”手机银行业务推广力度，使“金融自助服务、三信工程建设、存款、银行卡业务”实现综合化、一体化，进而整体带动存款增长。可以想见的是，随着农村支付环境的日益完善，广大农民群众将从中得到更多方便，而聊城市农村信用社的未来也将更加美好。