证监会回应市场热点不会停发新股救市

　　5月18日，中国证监会投资者保护局针对广大投资者关注的“市场扩容”、“新三板”、“T+0制度”、“上市公司分红除权除息”等方面的热点问题作出回应。

　　对于网友提出能否暂停新股发行的问题，证监会方面回应称，新股发行节奏与市场的涨跌并无必然联系。监管部门不能根据指数高低来调整发行节奏。此外，证监会方面还表示，新三板的推出，很可能采取的是逐步扩大试点的方式。为了保护投资者，目前新三板制度设计引入了风险控制机制。

　　IPO与市场涨跌无必然联系

　　对于投资者普遍关心的新股发行问题，一位网友提出，“股市这么低迷，但新股发行、增资扩容的脚步并未放缓，为什么不能暂停新股发行，提振股市信心呢”？

　　对此，证监会方面回应称，市场指数高低不是行政监管的范畴，但停发新股则是典型的行政管制行为，因此监管部门不能根据指数高低来调整发行节奏，否则就走了新股发行体制改革的“回头路”，不符合市场化改革的方向。

　　证监会方面还表示，新股发行节奏与市场的涨跌并无必然联系。从证券市场的历史看，2007年A股首发融资4590.62亿元，居全球首位，沪深300指数上涨161%，而2004年、2008年停发新股后，A股市场仍然没有改变持续下跌的趋势。

　　对于新三板，证监会方面表示，在交易模式上是以协议转让为主，并引入做市商双向报价的交易方式，交易活跃度较低。在新三板的风险控制方面，公司挂牌，需要聘请主办券商做尽职调查并推荐，新三板市场审核，证监会核准。此外，新三板将实行严格的投资者适当性管理，只允许法人机构、股权投资基金及风险识别和承受能力较高的自然人进入市场。这将有效地防止风险向一般中小投资者扩散。

　　推行“T+0”条件尚不成熟

　　针对有投资者建议推出“T+0”交易制度，证监会方面表示，目前A股市场推行“T+0”交易制度的条件尚不成熟。在目前的市场条件下，实行“T+0”交易制度会导致投机更加严重，短期波动加剧，不仅无助于改善普通投资者的弱势地位，也不利于投资者培养长期价值投资理念。

　　证监会方面透露，在引进长期投资者方面，已与国家外汇管理局达成共识，将简化审批程序，进一步加快QFII资格和额度审批速度。此外，还将进一步降低QFII资格门槛、放宽申请机构类型、放宽投资额度和资金汇出入限制、扩大投资范围等，增加QFII申请和投资运作的便利。

　　此外，对于上市公司分红的问题，证监会方面表示，沪深两市2403家上市公司已经全部披露了2011年年报。从年报披露的数据来看，上市公司分红情况有明显改善。2011年总共有1613家上市公司提出了现金分红方案，占全部上市公司家数的67.12%；2009年、2010年现金分红的上市公司则分别为1006家、1321家，占比分别为55%、61%。

　　成都商报记者 赵笛 任世磊