稳增长先要扩内需

　　交通银行首席经济学家连平在接受中国证券报记者采访时表示，稳增长最主要的是扩大需求。目前，我国外需不稳定，欧盟是我国最大的出口市场，但近期部分欧盟内部成员国政局不稳，让我国外需增长环境严峻。因此，扩大需求主要在内需增长。

　　他认为，在房地产调控大方向不变前提下，适当加快基础设施投资，特别是加快中西部地区基础设施投资，有较大的操作空间。加快中西部基础设施项目审批速度，让这些潜在的需求变成现实需求。我国房地产投资增长速度去年达30%以上，预计今年将下降至15%左右。在此背景下，适当加快基础设施投资不会推高固定资产投资水平。

　　稳增长还需要调结构。连平认为，调结构将表现为两方面：一是投资战略性新兴产业。对包括节能环保在内的战略性新兴产业加大资金投入，加快项目审批速度，推动战略性新兴产业增长，这符合我国经济发展的中长期目标。二是促进消费。今年以来，我国消费市场增长速度不到16%，有明显放缓迹象。促进消费，需要进一步通过财政转移支出让老百姓愿意消费和敢消费。比如家电下乡等补贴政策可以持续执行。

　　此外，在房地产调控大方向不变的前提下，可以进行一些微调。比如对合理的住房需求，银行贷款应给予鼓励。在小微贷款方面，监管层可以在总量上适当放松。

　　中国人民大学经济学院副院长、中国经济改革与发展研究院副院长刘元春也认为，稳增长的核心是“稳投资”。今年1至4月，新增项目增长8000多个，但投资规模在下滑。主要原因是，地方政府资金紧张。此前，地方政府投融资平台的脖子被卡死，民间资本拆借困难。“稳投资”仍有较大空间。

　　他认为，铁路投资将是重点。铁路项目投资上得快，下得也快，有不少“半拉子”工程。可以预见，铁路投资项目有望提速。重点项目、十二五规划的项目投资也会加快。如果对地方投融资平台等关键环节作出调整，将会促进这些项目的投资提速。

　　此外，在家电、建材等领域，国家会继续出台政策刺激消费。在农村、西部基础设施建设方面也有文章可做。